一份标注日期为7月11日的越南政府内部评估文件，揭开了这个东南亚制造强国面对特朗普关税威胁时的真实焦虑。

彭博社获取的这份报告显示，若美国前总统特朗普宣布的20%至40%关税最终生效，越南对美出口额可能暴跌三分之一，损失高达370亿美元。

“这直接危及电子供应链的可持续性。”文件用罕见的直白措辞点明核心风险。作为受冲击最重的行业，越南电子产业对美出口预计将蒸发约150亿美元——这相当于该国去年对美总出口额（1200亿美元）的八分之一。机械、服装、鞋类和家具等越南经济支柱同样被列入高危名单。

关税利刃尤其悬在“转运”疑云之上。 特朗普早前宣称将对“经越南转运”的商品课以40%重税，剑指中国借道越南的出口规避行为。

然而矛盾在于：中国既是越南最大贸易伙伴，也是其AirPods、手机等输美产品零部件的核心供应方。更棘手的是，美方迄今未阐明“转运”的具体认定标准，让越南企业陷入合规困境。

报告直指特朗普政策的深层动机——其关税工具实为“遏制中国‘飞速’发展并重建美国地位”的战略杠杆。

这种单边行动令越南措手不及：尽管特朗普在7月初宣称与越南达成贸易协议，但越方至今未确认税率细节，两国亦未发布正式条款文本。

为守住“越南制造”的信用，越南工贸部紧急升级规则防火墙。 新起草的“原产地指南”试图构建更透明的认证体系：不仅要求量化越南本土附加值占比，还明确主要生产工序的发生地，并设立标签欺诈的惩戒机制。

但内部文件坦言，企业亟需美方澄清关键细则——特别是“本土化比例如何计算”，以及“能否将来自美国等可溯源的进口材料计入原产地认定”。

分析人士指出，越南的被动处境揭示了全球供应链时代的治理悖论：当关税沦为地缘政治武器时，高度依赖跨国分工的经济体将首当其冲。370亿美元潜在损失的背后，是越南在两大经济体夹缝中寻找平衡点的艰巨挑战。