特朗普自2025年初重返白宫以来，其关税政策经历了从广泛威胁到逐步实施的曲折历程。最新数据表明，特朗普对全球超过90个国家实施了新关税，涉及加拿大、印度、中国等主要贸易伙伴。

这一政策的核心是利用关税重塑美国贸易格局，旨在减少贸易逆差、保护国内制造业并应对地缘政治压力。

特朗普关税政策始于2025年1月20日上任当日，其“美国优先”贸易纲领明确了利用关税工具应对贸易不平衡的意图。4月2日，他援引《1977年国际紧急经济权力法》（IEEPA）宣布10%基准关税，适用于所有国家，并计划对60个“最严重违规国”实施更高“互助性关税”。此举被冠以“解放日”，旨在回应他认为的外国“掠夺”行为，如中国的高关税壁垒和印度的俄罗斯油进口。

初始威胁包括对加拿大145%、中国125%、印度50%等高税率，反映了对主要贸易伙伴的强硬态度。

这一策略源于特朗普长期以来的贸易理念，认为贸易逆差（如2023年美国货物贸易逆差超1万亿美元）威胁国家安全。4月5日，10%基准关税生效，随后因2025年股市崩盘暂停部分国家特定关税90天（至7月），显示政策灵活性。但对中国，关税直接升至125%，凸显其特殊地位。

威胁阶段以谈判为特征，特朗普通过高关税威胁迫使贸易伙伴让步。5月28日，美国国际贸易法院裁定IEEPA关税非法，但上诉法院6月10日允许其暂续，7月31日案情定于听证，增添不确定性。7月7日，特朗普致信14国（如日本、韩国），提出8月1日起实施25%-40%关税，条件是未达成贸易协议，涉及贸易逆差和非关税壁垒。

具体威胁包括：对印度因购俄油威胁50%关税（8月27日起）；对加拿大35%（8月1日起）；对墨西哥原计划30%但获90天宽限（至11月）；对中国8月12日休战到期后可能恢复更高关税。

7月27日，他还针对巴西等国加征50%关税，涉及咖啡等商品，显示惩罚性倾向。谈判结果显示，韩国、欧盟、日本同意15%关税，南非和越南分别获20%-30%妥协，英国维持10%最低率。

8月7日，新关税正式生效，标志着政策从威胁转向执行。根据8月6日数据，加拿大关税升至35%，印度定为50%（8月27日起），中国暂维持30%（休战至8月12日），墨西哥因延期未变。南韩、欧盟、日本为15%，越南20%，台湾30%，英国10%。部分商品如铜、药品因国家安全豁免暂免，但执行细节待定。

经济影响初显。J.P. Morgan估计，关税若全额转嫁，2025年PCE物价指数或增0.2-0.4个百分点，美联储降息或受阻。加拿大-墨西哥USMCA框架下部分商品免税，但非合规品受25%-35%影响。印度出口（如纺织）或缩减10%，中国对美出口可能因145%峰值关税萎缩20%。

特朗普的动机涵盖经济与政治双重目标。

经济上，他旨在缩小贸易逆差，2024年逆差1.1万亿美元被视为制造业空心化的根源。IEEPA授权下，关税被塑造成“互助性”工具，理论上匹配他国关税率（如欧盟对美汽车10% vs. 美国2.5%）。政治上，关税服务于选民承诺，2024年竞选期间，他承诺用关税收入替代低收入者所得税，试图重振“铁锈带”就业。

但批评指出，关税负担由美国进口商承担。2025年1-4月，中国出口商仅降低0.7%价格，30%关税近乎全额转嫁消费者。Tax Foundation估算，关税收入覆盖低收入者减税成本不足25%，显示政策可持续性存疑。

国际社会反应强烈。欧盟7月谈判获15%关税，但威胁反制。印度外事部称50%关税“不合理”，可能诉诸WTO。加拿大和墨西哥虽获延期，但2025年7月贸易额已降5%。中国休战期内加紧与东盟合作，2025年对美出口占比从18%降至15%。

全球供应链受扰。2025年8月，Comex铜库存降10%，药品供应链因200%威胁中断，价格或涨15%。

报复性关税可能加剧，如欧盟计划对美数字服务征税10%。若8月12日中美休战破裂，中国关税重回145%，2026年美企成本或增200亿美元。

未来，若谈判成功，2026年关税或降至10%-20%，贸易战或缓和。但若冲突升级，全球GDP增速可能从2.8%降至1.6%。