美国总统唐纳德-特朗普（Donald Trump）在其经济议程的核心部分遭受重大打击后，仍有可能找到变通的办法。

美国国际贸易法院（U.S. Court of International Trade）周三裁定，美国总统援引《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，简称IEEPA）对许多国家征收全面关税的做法超越了其权限。

纽约法院下令永久停止特朗普的大部分关税措施，并进一步禁止其今后对这些措施进行修改。由三名法官组成的合议庭给了白宫10天时间来完成停止关税的正式程序。

特朗普政府迅速对裁决提出上诉。

高盛经济学家表示，白宫自有办法确保法院的裁决只会带来短期影响。

高盛经济学家在一份研究报告中说：“这一裁决只是政府关税计划的一个小挫折，虽然增加了不确定性，但可能不会改变大多数美国主要贸易伙伴的最终结果。目前，我们预计特朗普政府将找到其他征收关税的方式。”

2025年5月23日，华盛顿，美国总统唐纳德-特朗普在白宫椭圆形办公室准备签署行政命令。
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·可供选择的方案
这家位于华尔街的银行表示，这项裁决阻止了特朗普对大多数进口商品征收的10%基准关税，以及对中国、加拿大和墨西哥征收的额外关税，但不包括对钢铁、铝和汽车等行业征收的关税。

高盛补充表示，不过特朗普政府还有其他征收关税的合法手段，比如美国贸易法第122条、301条款调查和1930年贸易法第338条。

1974年《贸易法》（Trade Act of 1974）第122条不要求进行正式调查，因此可能是绕过法院障碍的最快捷方法之一。

高盛的分析师说：“美国政府可以根据第122条迅速用最高15%的类似关税取代10%的全面关税。但他们指出，这一举措最多只能持续150天，之后法律就要求国会必须采取行动。”

特朗普还可能迅速对美国的主要贸易伙伴发起301条款调查，为征收关税奠定官僚基础---不过高盛表示，这一过程可能至少需要数周时间。

而且针对钢铁、铝和汽车进口已经实施的232条款关税也可能扩大到其他行业。该贸易法允许总统对威胁国家安全的行为采取行动。

与此同时，第338条允许总统对来自敌视美国的国家的进口产品征收最高50%的关税。

Schulz Trade Law PLLC 的创始人兼执行合伙人米歇尔-舒尔茨（Michelle Schulz）也认为，特朗普政府可能会寻求变通办法---其中包括研究白宫过去征收关税的方式。

她周四在CNBC的Squawk Box Europe节目中说道：“即使在上届政府执政期间，我们也曾对中国商品征收过 301 条款关税，那是相当严厉的。因此我可以想象，政府将再次审视这些条款，看看他们是否可以使用232条款、301条款或其他机制来实施关税。”

舒尔茨还指出，此类关税是需要进行调查的。

她补充表示：“这就是区别所在。 我们今天讨论的IEEPA关税都是基于行政命令发布的，所以基本由行政部门主导。但其他条款下的关税不同，通常需要商务部等机构先行调查损害情况，才能征收。”

舒尔茨接着说，此类调查可能需要数月时间。

·最高法院该怎么办？
Cassidy Levy Kent 律师事务所合伙人詹姆斯-兰斯戴尔（James Ransdell）说，在众多类似案件悬而未决之际，这份联邦法院的判决首次给出了实质性意见，并直接回应了原告的核心诉求。

兰斯代尔说，特朗普政府的上诉速度“非常不寻常”，这表明政府可能正在通宵达旦地准备紧急暂缓执行该命令的动议。

他补充说，最高法院“当然有可能”最终拥有最终发言权。

兰斯戴尔周四在CNBC的“中国连线”节目中说：“在这一特定法规和总统的类似行动方面并没有很多先例，因此最高法院可能有兴趣受理此案。”

TS Lombard公司首席美国经济学家史蒂文-布利茨（Steven Blitz）说，特朗普非常了解如何与法院博弈，并以此获得他想要的时间。

布利茨周四表示：“他要做的第一件事很可能是向最高法院提出紧急上诉......想从他们那里得到一个裁决，基本上是说你可以在上诉过程中继续实施这些关税。”

布利茨周四补充说道：“这项类似国王的行政命令总会在某个时候诉诸法庭，但君主制与民主宪政的区别在于法律制度。”

·股市和美元上涨
由于投资者对这一法律裁决做出了反应，周四全球股市普遍上涨。亚太市场收盘时多数上涨，美国期货跳涨。

欧洲市场的反应则较为平淡，截至伦敦时间下午早些时候，泛欧斯托克600指数仅上涨了0.3%。欧元最后报收于1.1285美元，在收窄早些时候的跌幅后，盘中变化不大。

瑞穗欧洲、中东和非洲（Mizuho EMEA）FICC策略主管乔丹-罗切斯特（Jordan Rochester）在一份报告中表示，市场反应有限---是因为特朗普仍有各种提高关税的方法。

乔丹-罗切斯特说：“事情变得更加复杂，但特朗普的最终目标仍然是不变的。在政治上，有志者事竟成。”

美元兑主要对手货币小幅上涨，美元指数上涨0.07%。今年迄今为止，在市场持续动荡的情况下，美元指数已经下跌了近8%。