美东时间 5 月 28 日下午 6 时许,美国国务院发布声明称,将与美国国土安全部共同合作,激进推进撤销中国留学生签证的行动,尤其是针对在关键领域学习的学生。同时,美国国务院还宣称将修改签证规定,对来自包括香港在内的中国的所有美国签证申请加强审查。美国务卿鲁比奥随后在社交媒体上发文,证实了这一消息。不过,美国国务院并未提供诸如哪些学科属于 “关键领域”,以及可能受影响的中国留学生人数规模等更多细节。
近期,特朗普政府针对在美留学生群体的施压以及收紧学生签证政策的举措显著升级。就在 5 月 27 日,据央视新闻引述美媒报道,特朗普政府已暂停新的学生签证面谈,同时考虑扩大对国际学生社交媒体审查范围。一份由国务卿鲁比奥于 27 日签署的电报显示,特朗普政府正考虑要求所有申请到美国留学的国际学生接受社交媒体审查,为实施该审查要求,已指示全球各地美国使领馆暂停为学生和交流访问学者签证申请者安排新的面谈,不过此前已预约好的签证面谈仍可照常进行。
一直以来,中美关系在诸多领域存在摩擦。在教育领域,中国学生赴美留学的相关事宜也深受两国关系影响。截至 2023 - 24 学年,中国学生在美人数仍达 27.7 万人,占国际学生总数四分之一,是美国高校经费和人才的重要来源,中国也是美国高等教育体系中重要的国际合作伙伴之一。
但自 2025 年 3 月以来,美国在教育领域针对中国的动作不断:先是西弗吉尼亚州共和党籍众议员赖利・穆尔推动众议院立法,妄图全面禁止中国公民获得美国留学签证;此后众议院 “美中战略竞争特别委员会” 又以所谓 “维护国家安全” 为由,要求六所美国知名大学提供所有中国籍学生的详细信息,并对这些大学招收中国学生参加先进 STEM 项目的政策和做法提出质询。
许多美国大学依赖国际学生作为重要财政来源,因为国际学生通常支付较高学费。此次签证政策变动,令众多国际学生深感震惊与不安。由于美国政府暂停学生签证预约,学生们忧心无法顺利完成学业、取得学位。有学生表示后悔选择赴美学习,一名来自上海、就读宾夕法尼亚大学硕士班的 22 岁学生称,自己虽已获签证,但仍对未来充满不安,担心即便在美国读书,也可能在拿到学位前就被遣返回中国。
对此,中国外交部发言人毛宁在 5 月 28 日的例行记者会上回应,中方一贯认为正常的教育合作和学术交流不应受到干扰,敦促美方切实保障包括中国留学生在内的各国留学生的合法正当权益 。而在此之前,针对美国一系列涉及中国留学生权益的不当举措,中国外交部及教育部已多次发声。
3 月 20 日,外交部发言人毛宁针对 “美国会众院‘中国特设委’主席莫伦纳致函 6 所美高校校长,要求其于 4 月 1 日前提供该校中国留学生详细信息等” 回应称,敦促美方停止泛化国家安全,切实保障中国留学生的正当合法权益,不得对中国留学生采取歧视性、限制性措施。4 月 9 日,中国教育部发布 2025 年第 1 号留学预警,提醒广大留学人员,近期选择赴美有关州学习时做好安全风险评估,增强防范意识。
此外,特朗普政府此前已着手驱逐部分外国学生,并撤销数千份签证,不过许多措施遭到法院阻止。同时,政府还冻结了数亿美元的大学资金,特朗普认为包括哈佛在内的美国顶尖学府过于自由派,还指责其未能有效打击校园反犹主义。而近期特朗普政府对哈佛大学的一系列举措,也让局势变得更为复杂。5 月 22 日,美国国土安全部宣布撤销哈佛大学的 “学生和交流访问学者计划”(SEVP)认证,禁止其招收新的国际学生,并要求现有的近 6800 名国际学生必须转学,否则将失去合法身份。哈佛回应称此举 “违法”。5 月 27 日,特朗普政府又向各联邦机构发送信函,要求终止与哈佛大学剩余的所有联邦合同,总金额约为 1 亿美元 。这一系列事件表明,美国政府在教育领域的政策调整,不仅影响着中美教育交流合作,也给众多留学生的学业和未来发展带来了极大的不确定性。