美国国务院于 18 日宣布，将重启针对外国学生及交流访问学者的签证申请处理工作，但附带条件 —— 所有申请人必须解锁社交媒体账户，以供美国政府审查。

美国国务院称，大使馆和领事馆官员会密切关注申请人发布的帖子与信息，尤其是那些可能被视作对美国及其政府、文化、机构或建国原则怀有敌意的内容。值得注意的是，此次政策调整是在暂停国际学生及访问学者签证面谈程序近一个月后推出的。

据《纽约时报》报道，这一指导方针存在明显问题，其标准模糊不清，这无疑会让美国高校以及有意赴美留学的外国学生和学者陷入巨大的不确定性之中。还有观点指出，该政策不仅会给美国使领馆的工作人员带来沉重负担，还可能向每年数十万潜在的赴美留学生传递 “错误信息”。

针对此事，中国外交部发言人郭嘉昆 19 日作出回应。他表示，中美教育合作本质上是互利共赢的，中方一贯反对将教育合作政治化。同时，中方希望美方能够将特朗普总统欢迎中国留学生赴美学习的表态切实落到实处，切实保障在美中国留学生和学者的正当合法权益。

在对申请人的审查方面，据《华盛顿邮报》“政治新闻网” 等媒体披露，美国国务院 18 日向各驻外使领馆下发通知，宣布恢复处理相关签证申请，但会对申请人实施全面审查。申请人需将所有社交媒体账户的隐私设置调整为 “公开”，工作人员则会对其网络活动进行 “详细备注”，并采取 “截图留证” 措施，以防内容被删改。

通知明确，工作人员需重点识别三类申请人：对美国公民、文化、政府、机构或建国原则持有 “敌对态度” 者；宣扬、资助或支持指定外国恐怖分子及其他危害美国国家安全行为者；实施非法反犹骚扰或暴力行为者。但多家媒体发现，通知并未对 “敌对态度” 的具体判定标准作出说明。此外，审查范围还将延伸至律商联讯等在线数据库中的申请人信息。

通知还提到，若发现可疑信息，签证官有权拒签，或在必要时要求补充面谈。新的审查程序将全面适用于所有申请 F、M、J 类非移民签证的外国公民，涵盖所有院校的学生签证。有报道称，该通知由美国国务卿鲁比奥签署，相关程序将在 5 个工作日内生效。

美国教育界人士向《华盛顿邮报》表示，新的审查程序会向有意赴美的国际学生传递不友好信号，因为这些措施可能不仅是基于社交媒体的审查，还可能成为一种政治 “测试”。另据美国国务院的一份声明，拒绝配合审查可能被视为 “试图规避要求或隐瞒网络活动”。移民律师埃丝特・巴尔德斯 - 克莱顿建议，在此情况下，最好不要发布或分享 “美政府认为是潜在威胁的内容”。墨西哥 CETYS 大学数字法教授阿尔弗雷多・卡拉万提斯则建议，避免在社交媒体上 “直接批评美国联邦政府”，否则可能只能 “去其他地方留学”。

对于上述审查措施，美国国务院在一份书面声明中辩解称，美国公民期望政府提升国家安全保障，尤其是在签证层面。声明还宣称，保护美国高等教育机构免受特定人员侵害至关重要，这类人员可能 “窃取技术信息、利用美国研发成果，或因政治等原因传播虚假信息”。

西班牙埃菲社指出，在美留学生面临着越来越多的审查。自 5 月 27 日以来，美国的外国学生签证申请流程一直处于暂停状态。作为限制移民政策的一部分，美政府采取了一系列针对国际留学生的措施，不仅撤销了数千名国际学生的留学签证，其中包括数百名参与反对以色列进攻加沙的外国学生，还禁止哈佛大学等被指 “激进且存在反犹主义倾向” 的高校招收国际新生。不过，美国总统特朗普 6 月初曾表态称，美方欢迎中国留学生来美学习。

《新闻周刊》分析认为，由于美国驻全球使领馆需要忙于处理数周积压的签证申请，“准留学生们短期内可能无法感受到政策调整带来的变化”。一位美国国务院官员向《华盛顿邮报》透露，2023 年美国共签发 44.6 万份外国学生签证，“若对每位申请人的社交媒体进行逐一审查…… 官员们没那个时间”。美国国务院在内部通知中也承认，新增的审查流程将大幅增加工作压力，建议适当缩减相关签证受理数量。数据显示，2023 至 2024 学年有超过 110 万名国际学生在美国高校学习，其中近三分之一来自印度。

一名熟悉政策的匿名美国官员对美联社表示，国务院要求各使领馆优先考虑外国学生占学生录取总数不到 15% 的大学的入学申请。美联社称，2023 年，美国有近 200 所大学的国际学生占比超过 15%，其中包括哈佛大学、哥伦比亚大学等私立常青藤盟校以及伊利诺伊大学和宾夕法尼亚州立大学等公立名校。

此外，美国《时代》周刊 19 日援引美国国际教育工作者协会首席执行官范塔・阿夫的声明称，更严格的审查将导致 “不必要的延误”，加剧不确定性，并损害美国作为全球人才欢迎目的地的声誉。美国政策国家基金会执行主任斯图尔特・安德森表示，目前尚不清楚这些规则会被如何解读。“我认为没有任何美国人希望仅凭自己最糟糕的一条推文就被评判。” 安德森说，这项政策标志着美国对签证申请的态度发生了转变。

英国《独立报》还提到，美国政府要求 36 个国家（其中 25 个位于非洲）在本月 18 日前承诺改进对赴美人员的审查工作，否则将面临阻止其公民入境美国的禁令。根据美国务院发出的外交电报，上述国家需要在 60 天内采取行动解决美国的关切，否则就有可能被列入目前禁止入境美国的国家名单，该名单现包括 12 个国家。