6 月 11 日,特朗普宣称,美国与中国已达成协议。按照该协议,中方将率先恢复稀土出口,美方则会重新接纳中国留学生。特朗普还透露,美国对中国商品设置的关税为 55%,而中国对美国商品的关税是 10% 。不过,除了这些内容,这一贸易框架并未披露更多细节,也未说明具体实施方式。
在伦敦会谈结束后,美国与中国达成了贸易框架协议。针对此事,美国总统特朗普在周三(6 月 11 日)晚间表示,两国达成的是一项 “很棒的协议”,他对此非常满意。他说道:“我们获得了我们需要的一切,我们会做得非常好,希望他们也是。”
稍早时候,特朗普在 “真实社群” 平台强调,美国跟中国的协议 “完成了”,只等他和中国国家领导人最终批准。他还在另一篇贴文中写道:“我会和主席密切合作,让中国对美国的贸易开放。”
特朗普首次透露了美中贸易框架的一些具体细节,他称:“中国将预先供应所有磁体及任何必要的稀土。同样,我们也会按协议向中国提供相应支持,包括允许中国学生来我们的大专院校就读(我一直都觉得这很好!)。我们的关税总计为 55%,中国是 10%。”
路透社援引白宫官员的说法称,55% 的关税是多项关税的总和。其中包含特朗普对几乎所有美国贸易伙伴征收的 10% 基准 “对等关税”;以打击芬太尼流入美国为由,对中国、墨西哥和加拿大所有进口商品征收的 20% 关税;以及特朗普首任任期内就已实施的对中国 25% 的关税。
美国商务部长霍华德・卢特尼克向美媒 CNBC 表示,美国对中国 55% 的关税已经确定,不会再改变。
尽管如此,美中贸易框架在具体内容及实施细节方面仍存在欠缺。现阶段,特朗普并未详尽说明美方做出了哪些让步,中国官方也尚未公开确认双方究竟达成了何种内容。6 月 10 日晚上,中国商务部副部长李成钢在伦敦表示,中美两国进行了深入交流,针对落实两国领导人通话及日内瓦共识,达成了框架,并希望伦敦会谈的进展有助于中美之间进一步增进信任。
美联社指出,特朗普口中的 “完成的协议”(done deal)实际上尚未达到真正 “协议” 的程度,仅仅是为未来更实质性谈判铺路的 “框架”。
6 月 11 日,美国财政部长斯科特・贝森特出席国会听证会。对于美中之间能否达成更广泛的协议,他持谨慎态度,认为这需要一个更长的过程。他表示,如果中国能够证明自身是 “贸易谈判的可靠伙伴”,双方才有可能重新平衡贸易关系。
针对各界关心的美国是否会以松绑芯片出口管制来换取中国恢复稀土出口许可这一问题,贝森特回应称,美方不会为了中国稀土而放宽对高科技人工智能(AI)芯片的出口管制,“芯片和稀土之间不存在交换条件”。此前,商务部长卢特尼克曾表态考虑取消近期新增的出口管制,但并未说明细节。
伦敦会谈之后,江西金力永磁公司宣布已获得向美国、欧洲及东南亚出口磁材、组件及马达转子等稀土产品的许可。这一消息被视为中国同意恢复稀土出口、向美国释放贸易战缓和信号。随后,《华尔街日报》报道称,中国将对美的稀土出口许可设下了 6 个月的期限,以此作为应对美国的筹码,这也给美国产业界带来了不确定性。
今年 5 月,中美两国曾在日内瓦举行会谈,同意在 90 天内(即 8 月 10 日前)暂时下调关税。然而,在过去几周里,该会谈共识几乎濒临破裂。美国指控中国未依协议全面取消对稀土的出口管制,但中方称未曾同意此事。此外,美国撤销关键领域的中国留学生签证、对芯片设计软件施加新的出口管制等议题,也让两国关系再度受到冲击。