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年末中国多地农民工讨薪事件频发,欠薪难题仍未根治

2025年12月18日 10:57    
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AI摘要: 年末中国多地农民工讨薪事件频发,欠薪难题已存在二十余年未根治。建筑行业因楼市低迷成欠薪重灾区,部分制造业企业还通过减工时、降津贴引发工人不满。官方高度重视,开展治理欠薪冬季行动,多部门严厉打击恶意欠薪。学者指出,地方财政紧张、工程款链条拖欠等新压力加剧讨薪难度,仅靠短期整治难根治,需完善工资保证金等制度,推动产业转型,提升劳动者议价能力,才能真正减少欠薪。

临近年关,中国近期接连发生多起农民工讨薪事件。受访学者表示,农民工被拖欠工资的问题已存在20多年,从未得到彻底解决;近几年地方财政紧张、楼市低迷等新情况加剧了讨薪难度。

据不完全统计,仅过去一周,全国各地就发生超过10起讨薪事件,形式包括堵路、堵门、停工、网络发帖等。

网传视频显示,12月15日,广西百色一段高速公路上,十多名工人堵路讨薪;12月13日,湖北汉川一家服装厂数十名工人因讨薪无果,也采取堵路方式维权。

建筑行业受房地产市场下行影响,成为欠薪重灾区。网传视频显示,12月14日至15日,黑龙江大庆一处工地多名工人为追讨工资,在塔吊臂上停留两天一夜。12月17日,又有疑似建筑工人发帖称,一家央属建筑企业拖欠款项,导致工人生活困难。评论区网友感慨“工地要钱一年比一年难”,有人甚至表示“21年的工资还没要到”。

除直接欠薪外,部分制造业企业虽未停产,但通过减少工时、降低津贴等方式压缩成本,也引发工人不满。例如,深圳一家科技企业本月发生持续一周多的大规模罢工,数千名工人抗议公司推行“五天八小时”制度。

官方高度关注年底农民工讨薪难题。上周的中共中央政治局会议明确将“解决拖欠企业账款和农民工工资问题”列为明年经济工作重点,强调兜牢民生底线。

此前,国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室于10月底发出通知,自11月1日起至2026年春节前,在全国开展“治理欠薪冬季行动”,全面整治欠薪行为。随后,最高检11月28日要求全国检察机关严厉打击恶意欠薪犯罪;全国总工会12月10日也印发通知,提出跟踪处置欠薪案件、深入一线引导职工理性维权等具体措施。

学者观点:欠薪顽疾难除,新压力进一步凸显

日本创价大学教授林大伟接受采访时表示,官方正通过多种渠道缓解农民工欠薪,但拖欠原因仍不完全清晰,部分西方媒体曾将经济整体疲软视为潜在因素之一。

新加坡南洋理工大学社会学副教授占少华指出,农民工欠薪问题可追溯到上世纪90年代末,2000年代初最为严重。当时政府曾推行“工资保证金”制度,要求施工方预存资金以防欠薪。尽管之后出台多项政策,但从每年追回的欠薪金额看,问题始终未能根治,且每年年末集中爆发。

最高法院数据显示,2022年9月底至2023年1月期间,全国法院执结农民工工资案件超15万件,执行到位金额78.83亿元人民币。

占少华进一步分析,近期新趋势使问题更突出:一是地方财政吃紧,许多工程项目由政府发包,拖欠工程款风险易向下游传导至农民工;二是工程量减少导致就业竞争加剧,部分工人被迫接受无合同或条件苛刻的工作,进一步加大维权难度。他认为,在经济整体下行带来的结构性压力下,农民工维护权益面临更大挑战。

农民工欠薪问题持续二十余年且每年年末集中爆发,本质上反映了中国快速城镇化和工业化进程中,底层劳动者权益保障机制与经济发展速度不完全匹配的结构性矛盾。政府近年来的治理力度明显加大,从政治局会议定调到多部门冬季专项行动,显示出高层对民生底线的重视,这值得肯定。

然而,仅靠短期集中整治和刑事惩处难以根治顽疾。楼市低迷、地方财政压力、工程款链条拖欠等新变量,实际上指向更深层的经济周期性调整和产业链风险传导问题。要真正减少欠薪发生,还需在制度层面进一步完善:强化工资保证金、工程款优先支付、劳动合同强制规范等机制,同时推动建筑行业和制造业向更规范、更具韧性的方向转型。只有当经济整体回暖、产业链支付更顺畅、劳动者议价能力提升时,这个困扰数千万农民工的“年关难题”才有可能逐步淡化。希望未来能看到更系统性的进步,让每一位劳动者都能及时拿到辛辛苦苦赚来的血汗钱。

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