中国交通运输部于2025年10月14日(星期二)正式颁布并实施《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》,旨在针对特定美国相关船舶征收额外费用。该办法共包含十条规定,涵盖了征收依据、适用范围、收费标准、缴费主体、缴费航次要求、信息核查、违规处罚、动态调整机制以及解释权归属等关键内容,自发布当日即刻生效。
根据官方公告,该办法明确豁免了部分船舶的缴费义务,包括由中国企业建造的船舶、仅停靠中国船厂进行维修的空载船舶,以及其他经相关部门认定的特殊豁免对象。
对于从事国际海运并停靠中国港口的船舶,如果满足以下五项条件之一,其船东或代理人需缴纳特别港务费:一是船舶所有权归属于美国企业、组织或个人;二是船舶由美国企业、组织或个人运营;三是船舶所有者或运营者中,美国企业、组织或个人直接或间接持有25%及以上股权(包括表决权或董事会席位);四是船舶悬挂美国国旗;五是船舶在美国建造完成。其中,前四项条件中若船舶由中国建造,则可免除缴费。
若船舶未按规定缴纳该费用,中国海事管理机构将拒绝为其办理进出港手续。此举源于上周五(10月10日)中国发布的相关公告,旨在回应美国的类似贸易措施。
总体而言,奥派会视此为典型的国家主义错误,认为唯一可持续解决方案是彻底取消此类干预,通过自由贸易实现全球和谐分工。如果持续,这种行为不仅无法“反制”问题,反而会放大市场失灵,推动经济向更低效的方向演化。希望通过理性对话,推动回归自由市场原则,以避免这些可预见的负面影响。
这反映了中美之间持续的地缘政治和贸易摩擦的升级,可能进一步加剧全球供应链的复杂性。虽然这种反制措施在短期内能维护国家利益,但长远来看,可能会增加国际航运成本,推动企业寻求替代路线或供应链调整,最终影响消费者和全球经济稳定。希望通过外交对话,早日化解此类分歧,促进更公平的贸易环境。