欧洲议会经济和货币事务委员会已批准其对数字欧元方案的立场，推进了拟议的央行数字货币的立法工作，欧洲中央银行希望该货币能在 2029 年之前准备好发行。

欧盟委员会周二表示，议员们以43票赞成、14票反对的投票结果支持了这项提案。该立法草案规定了数字欧元的运作方式、发行机构以及对用户和金融机构的保障措施。

欧洲议会议员费尔南多·纳瓦雷特·罗哈斯表示，该提案保留了消费者选择自己喜欢的支付方式的能力，并将数字欧元描述为现金的补充，而不是替代品。

根据委员会的提议，欧洲央行将发行数字欧元，供欧元区通过线上和线下支付方式使用。

草案指出，线上交易将采用账户模式，而线下支付则使用存储在设备上的资金。立法者表示，线下支付功能类似于现金交易，因为用户如果丢失设备，存储在设备上的资金将永久丢失。

议会的提案还包括围绕零知识证明等技术构建的隐私保护措施。委员会表示，这些工具可以在不泄露个人信息的情况下验证交易，并且欧洲央行将无法访问用户的身份识别数据。

议员们提议限制个人持有的数字欧元数量，以降低银行体系风险。欧盟委员会将在与欧洲央行磋商后确定这些上限，并定期进行审查。

该草案禁止对数字欧元余额支付利息。企业只能临时持有数字欧元以收取款项，通常不超过24小时。大多数商家需要接受数字欧元，但某些小型企业和个体经营者如果尚未接受数字支付，则可获得豁免。

根据该提案，包括账户访问和支付在内的基本服务将继续免费。服务提供商可以对附加功能收取受监管的费用，而线下支付仍将免费。

该法案概述了一个分销框架，其中包括银行、支付服务提供商、电子货币机构和受监管的加密货币公司。邮局也可以参与在欧元区内分销数字欧元。

在正式推出之前，欧洲央行必须完成技术标准制定、开展测试项目并与支付服务提供商协调实施工作。该提案要求在最终立法批准后至少有两年的推广期。

此次委员会投票是在欧洲央行数年筹备工作之后进行的。欧洲央行于2020年开始研究数字欧元，并多次表示，该项目旨在确保在日益数字化的支付环境中，人们能够继续使用央行货币。

欧洲央行执行委员会成员皮耶罗·西波隆今年早些时候告诉欧洲立法者，技术标准预计将于2026年出台，试点测试计划从2027年开始。

欧洲央行表示，如果立法者批准法律框架，它希望在2029年之前做好技术准备，以便可能启动该系统。

委员会的批准正值欧洲政策制定者继续就私人数字货币的作用展开辩论之际。本月初，欧洲央行执行委员会成员伊莎贝尔·施纳贝尔警告称，市值接近3000亿美元的稳定币可能会造成金融稳定风险，并巩固美元的国际地位，因为大多数流通中的稳定币都是以美元计价的。

与此同时，私营部门的项目也在欧盟加密资产市场框架下持续推进。今年5月，银行联盟 Qivalis 的成员机构扩展至遍布欧洲的37家，该联盟正准备推出一种受监管的欧元计价稳定币，计划于2026年下半年发行。