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美国无缘CDBC?CFTC主席确认特朗普的政策立场
2026年07月09日 14:01    
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美国商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格在接受福克斯商业频道采访时表示,特朗普政府不会允许美国央行发行数字货币,并将此立场视为围绕联邦加密货币规则、私营部门创新和受监管市场监督而构建的更广泛的数字资产议程的一部分。

重点不仅在于美国商品期货交易委员会(CFTC)主席迈克尔·塞利格批评了央行数字货币(CBDC),更重要的是,特朗普政府将反对美国央行数字货币视为其数字资产政策的正式组成部分,而不仅仅是竞选口号。

在比特币杂志分享的一段采访视频中,塞利格表示,政府已经明确表明了立场:“我非常担心央行数字货币。而我们特朗普政府已经非常明确地表示,在我们任内,这种情况绝不会发生。”

措辞至关重要,因为塞利格将反对央行数字货币的立场与特朗普的行政命令以及总统数字资产市场工作组联系起来。换句话说,这一立场被视为本届政府更广泛的加密货币框架的一部分,该框架还包括支持合法使用区块链、美元支持的稳定币、自主托管以及更清晰的联邦法规。

特朗普在重返白宫之前就已经将央行数字货币作为政治分歧点。2024年,在他还是总统候选人时,他曾表示“绝不允许”美国央行发行数字货币,称其威胁金融自由。

政府后来将竞选时的立场转化为政策。特朗普于2025年1月23日签署的关于数字金融技术的行政命令中,专门设立了一个名为“禁止央行数字货币”的章节,禁止各机构采取任何行动来建立、发行或推广央行数字货币,除非法律另有规定。

塞利格在采访中总结了这一政策基础:“我们已发布行政命令……禁止央行发行数字货币。”然后,他指出工作组的数字资产报告是第二层佐证:“我参与撰写的总统数字资产工作组发布了一份报告,其中明确指出,本届政府的政策是阻止央行数字货币的实现。”

塞利格还将这一做法与前任政府进行了对比,称在特朗普政府采取行动撤回或撤销之前,前任政府一直在“推动”与央行数字货币相关的行动。

反对央行数字货币的立场并非孤立存在。它与政府对私有数字资产基础设施的支持密切相关。特朗普的行政命令支持合法使用公共区块链网络、数字资产的自主托管、美元支持的稳定币,以及更清晰的数字资产监管边界。

这就产生了一个明确的政策偏好:政府希望数字美元通过私人市场发展,而不是通过政府发行的零售数字美元发展。

对于加密市场而言,这种区别至关重要。如果美国政府不推出零售型央行数字货币,那么稳定币、代币化存款、受监管的支付渠道以及基于私有区块链的结算工具将拥有更大的发展空间。

竞争不再仅仅是政府框架内的“CBDC 与加密货币之争”,而是受监管的私有数字货币与国家发行的数字美元之间的较量。

塞利格在福克斯商业频道的节目中也谈到了《清晰法案》以及制定联邦加密货币标准的必要性。他认为,美国不能继续依赖各州各自为政、各机构各自为政的数字资产管理模式。

这与 CBDC 问题直接相关。政府倾向的模式并非由政府发行数字货币取代私营部门的交易体系,而是让私营加密货币活动在更清晰的联邦框架内运作,其中美国 CFTC 在市场结构和衍生品监管方面发挥核心作用。

简而言之,特朗普政府正在明确区分两种数字金融模式。一种模式是由政府通过 CBDC 发行的数字货币;另一种模式是根据联邦法规由私人发行和运营的数字资产基础设施。

塞利格的言论将美国 CFTC 置于第二种模式之中。他的信息并非反对加密货币,而是反对央行数字货币,支持联邦标准,并支持受监管的私人市场发展。

这就是为什么这些评论对稳定币至关重要。正式反对 CBDC 的立场降低了未来美国数字美元挤占私人支付代币市场的风险。与此同时,推动《清晰法案》意味着政府仍然希望进行监管,尤其是在市场结构、衍生品、消费者保护和交易场所等方面。

塞利格观点的最有力版本是:在特朗普目前的政策框架下,美国不会发行央行数字货币。这与说 CBDC 在美国永远不可能存在是不同的。

行政命令可以被后任政府推翻。国会也可以通过立法重新讨论该问题。白宫的行政命令本身包含“除非法律另有规定”的法律限定词,这意味着该政策力度强,但其本身并非永久性的。

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