东南亚多国官员近期对特朗普总统的关税政策表达了欢迎，认为这带来了公平竞争环境，让企业能规划未来。柬埔寨、泰国和越南等国出口至美国的基础关税被设定在20%左右，这看似是个利好消息。

然而，笼罩在这些国家上空的阴云并未散去，谈判的胶着带来了巨大的不确定性，焦点尤其集中在针对所谓中国“转运”产品征收的40%高额惩罚性关税上——究竟一件商品含有多少中国制造的部件，就会触发这翻倍的税率？

尽管东南亚国家已采取措施打击此类转运行为，但美国至今未能清晰界定何为“转运产品”。这对该地区至关重要，因为中国制造商长期在此设厂生产，许多产品不可避免地使用了来自中国的零部件。

美国将如何判定一件来自泰国的商品是适用19%还是40%的关税，规则依然模糊。

东南亚高级官员透露，美国正单方面设定“原产地规则”的标准，以定义“本地制造”。这套标准涉及对原材料、间接生产成本和劳动力成本的计算。

柬埔寨副首相兼首席贸易谈判代表孙占托坦言：“我们已向美方解释，如果本地含量要求定得过高，我们将无法达标，因为我们尚缺乏上游产业。我们需要时间改进和多元化供应链。只要给予宽限期，我们就有机会调整；但如果要求立即生效，我们将面临巨大困难。”

自特朗普首个总统任期以来，许多跨国公司为应对美中贸易紧张局势，实施了“中国+1”策略，将制造环节向越南、印尼和泰国等东南亚国家转移，显著推高了当地的外国直接投资。

如今，特朗普政府似乎在测试各国对“原产地规则”的接受底线。据一位参与美泰谈判的泰国高级官员（因保密协议要求匿名）透露，美方近期曾试探性地询问泰国是否能达到70%的本地制造比例。

泰方认为此目标过于严苛，并未回应。该官员表示：“这很大程度上取决于美中谈判的最终结果，我们只能观望。”

美国的意图已相当明确：堵死中国利用东南亚作为出口跳板的通道。美国已向东南亚国家通报了涉嫌利用当地仓库转运中国货物以规避关税的中国公司名单。

前述泰国官员表示，他已就此向中国大使说明需遵守法律的立场。不过，他仍对泰国最终能从特朗普政策中获益持乐观态度，认为像电动汽车制造商这样的中国企业会留在泰国，并最终需要与泰国政府合作，提高本地化程度。

与此同时，作为全球半导体产业链的重要一环，马来西亚正面临新的冲击。特朗普政府拟对进口半导体征收100%关税的消息让当地业界措手不及。

马来西亚半导体行业协会主席Wong Siew Hai急切呼吁：“我们需要特朗普总统明确这100%关税如何实施，具体生效日期也尚未确定。”清晰性，正成为东南亚各国在美国新关税棋局中最迫切的需求。