特朗普展开突袭行动围捕非法移民,取消数千名其他移民的合法身份,还整体减缓了获准在美国工作的外国人流入速度。这逆转了其前任民主党人拜登任内的趋势 —— 当时外国出生工人对整体就业和劳动力增长的贡献,大致与美国本土出生者相当,甚至超过后者。
从 2 月(特朗普第二任期首个完整月)到 6 月,所有就业增长都来自本土出生者。期间,本土出生者就业人数增加 210 万,外国出生工人就业人数减少 50 多万。这是至少自民主党人巴拉克・奥巴马总统任期第一年以来,2 月至 6 月外国出生就业人数的最大降幅。
6 月,美国政府岗位再度缩减。特朗普在任期前几个月实现的联邦岗位净减少规模,超过了自德怀特・D・艾森豪威尔以来的历任总统。上月联邦职位减少 8100 个,累计减少量接近 6 万个,略超共和党同僚罗纳德・里根 —— 里根在 1981 年总统任期前几个月曾减少 5.5 万个职位。
这一趋势在夏末可能加剧,届时数万接受特朗普政府延期辞职提议的联邦工作人员将正式离职。
特朗普关税政策的核心目标之一,是推动美国制造业就业增长 —— 因企业将商品生产外包至中国、墨西哥等地,制造业就业长期呈下滑态势。其第一任期及新冠疫情后,制造业就业曾小幅复苏,但两年多前便已停滞。6 月,工厂职位较 1 月减少 5000 个,当月制造业就业人数减少 7000 个,降至 10 月以来最低水平。
尽管上月新增 14.7 万个就业岗位,但增长主要集中在日益狭窄的就业部门。州政府职位(主要是教育岗位)领先增长,其次是医疗保健部门。总体而言,私营部门就业人数增幅为 10 月以来最低,这与企业调查结果相符 —— 企业尤其对特朗普关税政策演变带来的前景感到高度不确定。
美国劳工统计局的扩散指数(追踪 250 个行业的招聘范围)三个月内第二次降至 50 以下,意味着减少就业的行业略多于增加就业的行业,且收窄趋势持续。过去 12 个月的平均招聘范围,是 2020 年 8 月以来最窄的,也是特朗普总统任期内(不包括疫情初期)自第一任期以来的最低水平。
步入第二任期半年有余,特朗普凭借一系列政策调整,着力重塑美国就业市场诸多领域,包括对移民采取强硬打击举措及推进联邦政府缩编。然而,截至目前,工厂就业反弹迹象依旧不明朗,这可是他对外国贸易伙伴商品广泛加征关税的主要目标之一。此外,招聘范围总体持续收窄,反映出在特朗普政策不断变动的背景下,企业对前景始终存在不确定性。当下,美国就业市场在特朗普政策的影响下,正经历着复杂而深刻的变化,移民结构的调整、联邦岗位的缩减、制造业复苏的乏力以及招聘领域的收窄,共同构成了当前就业市场的主要特征,未来走势仍充满变数。