10 月 23 日,证监会批准成立花旗证券(中国),花旗 100% 控股,注册地上海,注册资本 12 亿元,可以做经纪、投行、自营等业务。
这是中国第七家外资独资券商。前面已经有摩根大通、高盛、瑞银、渣打、法巴、瑞穗,后面排队的还有大和、日兴,以及全球最大做市商之一的城堡证券。
证监会主席吴清在金融街论坛上表态很明确:支持更多外资机构来华投资展业。

花旗的 "先退出、再独资"
花旗不是第一次进中国。
2012 年,它和东方证券合资开过东方花旗,占 33% 的股份。但这家合资投行多次因执业不规范被罚,2020 年花旗干脆退出,把股权全部卖还给东方证券。
第二年,它换了个打法 —— 直接申请独资。结果一审批就是五年:2021 年交材料,2023 年被受理,2024 年监管还要求补充说明净利润下滑、信用评级、过往处罚等六项问题,直到今年 10 月才落地。
从 "给别人当小股东" 到 "自己全资开店",花旗花了十四年,恰好也是中国金融开放的完整节奏 ——2018 年起取消券商外资持股比例上限,2020 年放开全资牌照,华尔街的巨头们,一个接一个地进来了。
外资券商到底赚不赚钱?
先看一组数据,别被 "狼来了" 的标题吓到。
截至 2025 年末,16 家外资参控股券商总资产合计 534.69 亿元。这是什么概念?中国随便一个头部券商,总资产都在万亿量级。所有外资券商加起来,资产规模不到中信证券的一个零头。
但它们确实开始盈利了:2025 年营收总和同比增长 32.6%,高盛中国净利润 14.61 亿元领跑,摩根大通连续五年盈利。
也就是说,外资券商在这个市场里,能赚钱,但还是小鱼。
第一,这个牌照的时机,相当微妙。
你看时间点:沪深 300 刚刚连跌 10 周、创历史纪录,国家队在尾盘托市,散户信心低迷,10 月 21 日宁德时代还因为三季报跌了 10%。恰恰在这个时候,花旗拿到了独资牌照。
这背后有两层含义。表面上是 "中国金融有信心、不怕竞争";更深一层,是在当前环境下,北京需要用实打实的开放动作,对外传递一个信号:我们没有关上大门,外资还能来、还能赚。
这个信号的价值,比这张牌照本身大。它是给华尔街、给国际资本、给所有在讨论 "中国投资环境" 的资金看的 —— 在经济承压、外资观望的时候,审批放一个,比开十场座谈会都管用。
第二,"狼来了" 喊了七年,真正的问题是:这池水,外资未必游得动。
很多人担心外资券商进来会冲垮本土券商,我认为短期完全不用担心,原因有三:
渠道打不过。中国有 1.5 亿股民,他们的账户在本土券商手里,认的是网点、APP、客户经理和低佣金,外资的网络几乎为零;
打法不一样。本土券商这些年赚的是牌照红利、通道业务、两融和自营的钱,而外资的强项是财富管理、跨境投行、机构服务和衍生品 —— 这些业务在中国要么还在逐步开放,要么需要牌照和资质的逐步积累;
文化是最大的护城河。东方花旗当年为什么失败?不是花旗不专业,是它读不懂中国的监管逻辑、客户关系和 "水有多深"。华尔街的标准化流程,搬进 A 股这个散户占主导、政策市特征明显的市场,经常水土不服。
所以真实的格局是:外资能赚钱,但主要赚它本来就擅长的那块 —— 在华跨国企业、高净值客户、跨境业务、衍生品;而本土券商的基本盘,短期谁也撼不动。
第三,真正值得关注的,是 "鲶鱼" 背后的制度方向。
吴清在论坛上提到的几件事,比花旗牌照更重要:QFII 便利化、人民币股票交易柜台、REITs 纳入沪深港通、支持外资参与创新业务。
这些指向同一个方向:中国资本市场的开放,正在从 "发牌照" 转向 "给业务、给产品、给通道"。 这不是简单的金融自由化,而是在自主可控的前提下,把外部专业能力和长期资金引进来,同时推进人民币资产的国际化。
对中国本土券商来说,这其实是个好消息,也是个警告:靠牌照躺着赚钱的时代,只会越来越短;未来真正拉开差距的,是能不能服务好机构客户、能不能做出好产品、能不能帮客户做全球配置。

第四,对普通人,几句实在的。
短期内你几乎感受不到花旗、高盛的存在,它们网点少、门槛高,主要服务机构和高净值人群,普通散户的交易账户还是会留在本土券商;
真正能受益的是两类人:一是有跨境资产配置需求的人,外资券商在全球网络、产品设计上确实有优势;二是高净值客户,财富管理的服务水平会被这几条 "鲶鱼" 整体拉高;
但别神化外资。华尔街在中国也不是常胜将军,它们能在一个市场赚钱,靠的是适配那个市场,而不是把美国的经验直接搬过来。
最后说一句。
花旗这张牌照,与其说是 "狼来了",不如说是在一个市场最冷的时候,多了一个愿意下注的人。
它改变不了 A 股明天的涨跌,也撼动不了本土券商的基本盘。但它的象征意义在于 ——一个开放的市场,才会有自我进化的压力;一个敢于在低谷时把门打开的系统,才是真正对自己有信心的系统。 至于花旗们到底是成为搅动一池水的鲶鱼,还是又一个水土不服的来客,答案不写在批复里,写在它接下来几年,愿不愿意真正读懂中国市场。



