据相关知情人士透露，欧盟（EU）正在谋划新的制裁方案，旨在进一步向莫斯科施压，以促使其结束对乌战争。在这一方案中，欧盟考虑将 24 家俄罗斯银行从国际支付系统环球银行金融电信协会（SWIFT）中剔除出去，同时下调俄罗斯石油价格上限，并对 “北溪” 天然气管道项目实施禁令。

知情人士表示，欧盟委员会（EC）当前正在就这些计划向各成员国征求意见。由于该讨论处于非公开状态，相关人士要求匿名。需要注意的是，欧盟的制裁措施需要所有成员国的一致支持，并且在正式提出以及最终通过之前，方案内容仍有可能发生变动。

据了解，作为正在讨论的一揽子制裁方案的一部分，欧盟执行机构还计划提议将七国集团（G7）对俄罗斯出口石油的价格上限降低至大约 45 美元。不过，这一举措可能需要美国（US）的支持。目前，俄罗斯石油的价格上限为 60 美元。在本周于加拿大（CAN）班夫举行的会议上，G7 财长们并未就下调价格上限一事达成协议。

与此同时，美国总统特朗普（Donald Trump）敦促莫斯科和基辅（UKR）就停火以及和平协议展开直接谈判。尽管特朗普多次威胁要对俄罗斯实施新的制裁，但到目前为止，他一直没有采取实际行动。而拜登总统（Joe Bide）执政时期推出的制裁措施目前依然有效。

值得关注的是，欧盟制裁 “北溪” 管道的计划已经获得了德国（GER）的支持。彭博社（Bloomberg）此前曾报道，德国总理弗里德里希・默茨上周在罗马表示，他支持欧盟委员会 “启动针对‘北溪 2 号’管道的欧洲措施” 的提议，其主要目的在于通过制裁来缓和德国国内关于重启该项目的争论。

随着特朗普推动斡旋俄乌和平，关于 “北溪 2 号” 管道项目可能重启的传闻也越来越多。然而，即便没有正式的禁令，“北溪 2 号”—— 这条已经建成但从未获得德国认证，并且在 2022 年因爆炸部分受损的管道，在短期内也不太可能投入使用。

制裁措施将进一步强化欧洲不希望俄罗斯管道天然气供应实质性恢复的立场。禁令的实施还能够保护柏林免受来自美国或俄罗斯可能施加的压力。此外，欧盟计划在 2027 年底前逐步淘汰俄罗斯的化石燃料。

知情人士还透露，在其他方面，欧盟正在寻求扩大对俄罗斯石油 “影子船队” 的制裁范围，同时考虑进一步限制那些被认为协助莫斯科战争行动的贷款机构，以及俄罗斯的外国直接投资基金。

相关人士补充道，欧盟还希望在其下一个制裁方案中加入相关条款，以此保护欧洲企业免受双边投资条约下的仲裁影响。如果该方案实施，这将是自 2022 年俄罗斯全面入侵乌克兰以来，欧盟实施的第 18 轮制裁。