以色列新一届议会选举尘埃落定,官方计票结果已经交付总统赫尔佐格。这一场自2023年10月新一轮巴以冲突爆发以来以色列的首次大选,没有诞生干净利落的胜利者,只留下一个牢牢困住整个国家的政治僵局。
议会一共120个席位,组建稳定政府需要至少61席。内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)领衔的右翼阵营拿到53席,依然是议会第一大势力,距离过半还差8席;他的主要挑战者,以军总参谋长、雅沙尔党”(Yashar)领导人埃森科特(Gadi Eisenkot)带领的反对派阵营拿下48席,同样无缘多数;剩下19席掌握在阿拉伯裔政党手中,相比上届近乎翻倍,创下历史新高,他们成为这盘棋局里面唯一的“造王者”,却也是所有人不敢轻易伸手去碰的棋子。

这次大选本身,就是一场对内塔尼亚胡的信任公投。持续多线燃烧的战火,让他的国内支持度一路下滑。很多以色列选民认为,正是他一连串的选择,把以色列拖进一场旷日持久的消耗战:在加沙地带,针对哈马斯的军事行动绵延不休;在黎巴嫩南部,和真主党反复拉锯,边境持续交火;与此同时,以色列和伊朗的对峙还在不断升级,随时都有可能引爆一场覆盖整个中东的大规模冲突,等于同时踩上好几根引线。
战火之中,代价最重的是平民。加沙大量医院、用作避难所的学校接连遭到打击,无数孩童、病人、流离失所的普通人丧生;黎巴嫩南部也有大量医疗网点、学校被迫关闭,当地平民持续承受空袭与炮火的冲击。联合国秘书长以及联合国人权高专办多次公开发声谴责,明确指出医院、学校、避难所这类民用设施依照国际人道法理应受到保护,多次呼吁立刻停火,保障人道物资能够顺利送入加沙,但相关呼吁始终没能落地。
这份沉重的代价,也传到了大洋彼岸。美国刚刚落幕的中期选举,折射出越来越多选民的反思,美国社会和国会内部对中东政策的撕裂愈发明显。不少选民不愿意被绑上这条中东的战车,不愿美国持续为以色列这一连串的军事冒险买单;不少政界人士公开对内塔尼亚胡表达不满,担心他继续掌权,会推着美国更深地卷入一场代价无法估量的地区大战。但也要看到,美国对以色列的支持是两党长期形成的复杂共识,共和党主流立场依旧偏向以色列,白宫的支持,如今只是变得越来越犹豫,附带越来越多的条件。
道理看上去很简单:如果反对派想要把内塔尼亚胡拉下马,只要和手握19席的阿拉伯政党联手,48加上19,就足以凑出过半席位,顺利组建新政府。可这一道简单的算术题,在以色列的现实政治里,几乎没有办法落地。
这正是这次僵局最核心的矛盾。阿拉伯裔政党天然反对内塔尼亚胡,愿意在议会层面制衡现政府;但是以色列主流犹太政党,无论右翼,就连不少中间派反对派,心里都横着一条根深蒂固的红线:不愿意接纳阿拉伯政党进入内阁、进入执政联盟。内塔尼亚胡本人早已明确排除和阿拉伯政党组阁的选项;另一边,埃森科特阵营里面,同样有强硬派别坚决拒绝依靠阿拉伯政党上台。他们可以站在一起反对内塔尼亚胡,却跨不过族群认同、安全议题上巨大的鸿沟,坐到同一个内阁里面共同治理国家。
理论上还有别的出路。反对派可以尝试拉拢极端正统派宗教政党,换取他们的席位,但是双方卡在兵役豁免这个根本性议题上,反对派承诺改革,宗教政党誓死守住豁免权,几乎没有妥协空间;也有人提议组建民族团结大联盟,让内塔尼亚胡和反对派联手,可是反对派参选的核心口号就是换掉内塔尼亚胡,一旦和他合作,等于背叛所有投给自己的选民;如果所有谈判全部破裂,那么以色列只能解散议会,再次大选。这个国家在过去几年,已经反复体会过频繁大选带来的巨大消耗,没有人愿意轻易走向这一步。
按照以色列法律,只要新政府没有正式组建完成,内塔尼亚胡就可以继续以看守总理的身份留在位置上。也就是说,哪怕他失去议会多数,只要对手凑不出稳定的执政联盟,他就不会自动下台。组阁授权给出之后,法定最长窗口期是42天,僵局拖得越久,对他反而越有利。
如果内塔尼亚胡继续掌舵,他会不会再闯下无法收拾的大祸?
风险真实存在。看守政府没有办法推动长期国内改革、敲定预算,但是战时安全权限还牢牢握在总理手中。在组阁谈判这段脆弱的窗口期,加沙、黎巴嫩南部、叙利亚、伊朗方向,任何一次突发摩擦,都有可能快速升级。地区局势本就如同堆满炸药的火药桶,一次误判,就有可能点燃连锁反应,把整个中东拖进更大规模的动荡之中。
当然,我们也不能把所有风险全部归于单一一个人。就算内塔尼亚胡下台,以色列对于伊朗、对于地区安全的底层战略判断,很难在一夜之间彻底翻转。只是,如果掌权的是一个更受国内民意约束、更愿意和盟友协调节奏、愿意认真面对平民伤亡与人道危机的政府,对外冒险的冲动,会得到更多制衡。而现在这套格局之下,制衡机制是残缺的。
这次大选,最耐人寻味的地方,不是内塔尼亚胡赢了,也不是反对派赢了,而是暴露了以色列政治一道结构性裂痕。阿拉伯选民走出家门,投出历史性的选票,席位大幅增加,却依然被隔绝在权力的正门之外;大量选民厌倦连绵的战火,想要换一条路线,却找不到一条可行的、能够形成稳定多数的执政通路;美国希望中东降温,却面对一个很难干预的以色列议会困局;国际社会一遍又一遍呼吁保护平民、保护医院和学校,停火的呼声,被卡在以色列国内这套无解的政治博弈当中。
现在,总统已经启动党派磋商,接下来42天,就是决定走向的窗口期。有可能出现极其脆弱、随时会崩塌的少数派政府;有可能各方不断拉扯,最后走向新一轮大选;也有可能内塔尼亚胡抓住缝隙,拉拢零星议员,拼凑出一个微弱联盟,继续执掌这个处在风暴中心的国家。
这场僵局告诉我们一件事:想要把内塔尼亚胡赶下去,光靠“很多人反对他”远远不够。反对容易,共建政府很难。只要那条跨越族群的红线还在,只要各个反对力量之间无法放下分歧,这位饱受争议的总理,就依然有很大概率,继续带领以色列,行走在极高风险的边缘。
中东的这盘棋局,远没有随着选票统计结束。真正考验所有人的,才刚刚开始。



