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“数据找人”鼓励灵活就业参加社保?堪比劝饿肚子的人办健身卡

2026年10月13日 11:15    
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AI摘要: 人社部提出“数据找人”推动灵活就业人员等群体参保,却被批像劝饿肚子的人办健身卡。当前2亿灵活就业者职工社保参保率仅约35%,核心是缴费全由个人承担、收入不稳难以负担,且现有社保制度适配“单位人”,难套“新就业”新脚。专家指出应找平台担雇主责任、调整制度参数,而非仅靠数据强制参保,同时需正视养老体系代际窟窿问题,真正解决参保痛点才能让灵活就业者自愿参保。

"数据找人" 这四个字,最近把社保这个话题顶上了热搜。

10 月 10 日国新办发布会上,人社部副部长李忠说:还有些人没参保,这些人到底在哪,要通过各种办法 "把人找到",推动应保尽保,重点是鼓励灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加职工养老保险。

官方的初衷不难理解 —— 养老是每个人的兜底。但评论区最高赞的一条留言,把这件事的另一面戳破了:"不是不想参加,是没有能力参加。" 还有人打了个比方 —— 这就像劝一个饿肚子的人去办健身卡。

“数据找人”鼓励灵活就业参加社保?堪比劝饿肚子的人办健身卡

为什么明知道社保好,他们不知道缴?

先看一组冷数字。

中国灵活就业人员约 2 亿。这一群体里,职工医保参保率约 34.9%,职工养老保险参保率约 35%—— 也就是说,每三个灵活就业者里,大约只有一个进了职工社保。

是他们不知道社保的好处吗?不是。是算不过账。

按现行制度,企业职工缴养老保险,个人出 8%、雇主出 16%;而灵活就业人员缴费比例是 20%,全部由自己承担。你没有单位,那个本该雇主出的大头,也压在你自己肩上。

外卖员舒立男给记者算了笔账:月收入一万,扣掉房租和一家人的吃喝,能存五千;一旦缴社保,每月直接少两千,基本存不下钱。

这就是问题的核心 —— 对一个收入不稳、天天有现金开销的人来说,养老是三十年后的事,房租、奶粉、饭钱是今天的事。你让他从今天的饭碗里,掏出两成去填三十年后的锅,他只能先顾眼前。

“数据找人”鼓励灵活就业参加社保?堪比劝饿肚子的人办健身卡

制度的 "老鞋",套不上就业的 "新脚"

受访学者的判断很一致:不是人出了问题,是制度没跟上就业结构。

国大东亚所的赵力涛说,社保这套制度当初设计时,瞄准的是 "单位人"—— 你有固定单位、稳定工资,单位和个人按比例缴。但现在两亿人在平台上跑外卖、开网约车、接散活,他们的工作是 "碎片化" 的,制度还是 "正规化" 的。

他还点破了 "数据找人" 的尴尬:如果大家不知道社保,大数据追踪确实管用;但现在是知道却不想缴、缴不起,这时候靠数据把人 "找" 出来,除了引起反感,解决不了任何问题。

更现实的是代际账。王钧律师说得直接:现行养老保险是现收现付 —— 年轻人缴的钱,发给当下的退休老人,本质是 "上一代人吃下一代人"。出生率一路下滑,未来缴费的年轻人越来越少,领钱的老人越来越多,体系的可持续性是硬碰硬的难题。数据找人,找得来犹豫的从业者,找不来还没出生的一代人。

“数据找人”鼓励灵活就业参加社保?堪比劝饿肚子的人办健身卡

图:2018至2025年中国社会保障和就业支出详细 来源:格隆汇

我个人认为哈,"数据找人" 找错了方向 —— 真正该被 "找到" 的,不是劳动者,是平台和制度本身。

先说第一层责任,在平台。

外卖员、网约车司机,事实上就是平台的劳动力 —— 平台用算法派单、规定路线、考核时效、决定封号,管理者该做的事它一样没少。但一到社保、工伤这些要花钱的环节,它就把骑手 "个体户化",说你们是合作关系、不是雇佣关系。前面聊过零工新规,已经禁止诱导注册个体户,还要求平台、用工方、劳动者共同筹资 —— 这两件事是同一仗:平台拿走了 "管理" 的权力,就必须承担 "雇主" 的成本。那本该由单位出的 16%,不能让骑手自己扛。

第二层,是制度参数要为 "非稳定收入" 重新设计。

灵活就业跟坐班最大的区别,是收入有丰年、有荒年。好的月份一万多,差的月份可能颗粒无收。让这种人雷打不动每月缴 20%,本质是拿 "单位人" 的尺子量 "平台人"。更合理的设计应该是:缴费基数降下来、缴费节奏活起来 —— 好年景多存、差年景少缴或缓缴,账户跟着人走,跨城市、跨平台不折腾。这些技术上并不难,难的是愿不愿意从 "方便管理" 转向 "方便劳动者"。

第三层,那个代际窟窿,必须正视而不是回避。

说实话,我个人一直觉得 "应保尽保" 这个目标是对的,但扩面解决不了结构性问题 —— 两亿人全进来,也改变不了年轻人变少、老人变多的基本盘。真正的出路是几条同时走:把社保基金的投资和全国统筹做实,把财政的补充责任摆上台面,把延迟退休和待遇结构的改革推进下去,同时把体制内外的退休待遇差距纳入讨论 —— 一边是企业职工和灵活就业者咬着牙缴钱,一边是替代率和待遇的落差,这种公平性问题不解决,大家 "不想缴" 的心理只会更重。

对正在跑单、打零工的人,我不给 "你必须缴" 这种站着说话不腰疼的建议。更现实的考量是:如果有平台或用工方愿意分担,那一定要缴,这是你的权利;如果全靠自己、收入又实在紧,至少先保住居民医保这类门槛低的兜底,养老的账,等平台责任落地、缴费方式松绑之后再补,也不迟。

说到底,社会保障这东西,考验的不是 "数据找人" 的本事,是一个社会愿不愿意让最辛苦的那批人,在顾得上今天的同时,也看得见明天。找人不如找病根 —— 病根找到了,人不用找,自己会来。

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