中国国家卫生健康委员会于2025年12月17日(星期三)正式发布《中华人民共和国献血法(修订草案征求意见稿)》,向社会公开征求意见。这标志着自1998年《献血法》施行以来,该法首次迎来全面修订。修订草案扩展至60条,涵盖总则、组织动员与社会责任、血液采集与临床用血、保障与激励、法律责任五大章节。
核心调整主要集中在献血条件上:原法提倡18至55周岁公民献血,现改为鼓励18至65周岁健康公民自愿参与。同时,全血采集间隔期从至少6个月缩短至不少于90天,每次采集量仍上限为400毫升。官方解释称,这些变化基于医学进步、中国民众健康水平提升的现实,以及国际通用标准。
此外,草案还要求每个县(市、区)至少设立一处固定献血点,用血需求大的地区可适当增加;省级卫生健康部门需建立稀有血型献血者库,以提升应急保障能力。征求意见期内,公众可通过官方渠道反馈建议。

修订必要但治标,信任危机才是核心问题
这次修订总体上是积极且务实的。随着人口老龄化和医疗需求增长,放宽年龄上限、缩短间隔期,能在科学安全前提下扩大潜在献血者群体,缓解临床用血压力。从数据看,中国近年来确实面临血液供应紧张:2024年全国用血需求约3300万单位,但实际采集仅2700万单位,缺口达600万单位;2025年上半年献血人次进一步下滑。这种短缺已成季节性、结构性问题,修订正是针对这一现实的回应,符合医学证据和国际经验(如许多国家献血年龄上限已至65-70岁)。
然而,单纯放宽标准只是治标,真正的瓶颈在于公众信任危机,这是当前献血工作最严峻的挑战。多年来,无偿献血制度虽已确立,但“献血无偿、用血收费”的现实让许多人感到不公——献血者无偿贡献,却在亲属用血时仍需支付加工、检测等费用,这直接削弱了参与热情。更深层的问题源于历史积累的信任缺失:
上世纪90年代的血液污染事件(经血传播艾滋病等)留下深刻阴影;
2011年郭美美事件重创红十字会公信力,波及整个献血体系;
近年来不时曝出的血液去向不透明、个别地区强制或变相动员献血、以及负面舆论(如“血头”中介、血液浪费传闻),进一步放大公众疑虑。
结果就是献血积极性持续低迷,尤其是年轻群体和流动人口。很多人不是缺乏爱心,而是担心“血被白嫖”“去向不明”或“安全无保障”。如果不从根源重建信任,再怎么放宽标准也难以大幅提升献血率。
要真正破局,我认为需要配套更彻底的改革:
提升全流程透明度:公开血液采集、使用、库存数据,建立可查询的全国统一平台,让献血者看到自己的贡献真实救人;
完善互助激励:进一步扩大献血者及其家属用血费用减免范围,探索更多人文关怀(如优先就医、保险优惠);
加强监督与宣传:独立第三方审计采供血机构,严厉打击任何商业化苗头;同时通过真实案例宣传,扭转负面刻板印象;
鼓励社会参与:发挥企事业单位、社区作用,形成常态化自愿献血文化,而非依赖行政动员。
总之,修订草案迈出了重要一步,但若不正视并修复信任裂痕,血液短缺问题恐难根本解决。献血是人道主义行为,唯有让公众真正放心、感到尊严与回报,才能重塑可持续的公益生态。



