当美国总统特朗普庆祝伦敦贸易谈判成果时，中方获得了一个易被忽视的战略优势：谈判为中国争取到了时间，还有助于缓解极具破坏性的关税威胁与技术限制。

经过两天谈判，特朗普周三在社交媒体上宣称已 “达成” 重启中国稀土出口，同时美方取消对中国学生签证限制的协议。而在此前数小时，美国商务部长卢特尼克透露，若对美国汽车和国防企业的稀土出口能快速恢复，华盛顿将取消其近期宣布的一些技术出口限制措施。

中国的做法与之大不相同。周四《人民日报》发表了关于此次谈判迄今最详细的评论，文中完全未提及出口管制相关内容。相反，报道着重强调了在日内瓦建立的 “制度性保障”，指出双方将通过 “磋商机制” 来解决分歧。文章还提到，在伦敦谈判前备受关注的领导人通话中，中国向特朗普强调了利用这一沟通渠道的重要性。

长期博弈

这种差异凸显了全球最大的两个经济体在处理双边关系及这场贸易争端时，采取了截然不同的方针。特朗普试图直接与最高领导人达成快速协议，而中国更倾向于以代表团为主导的谈判框架，以防止出现意外情况。这场贸易拉锯战可能会持续数年，首轮贸易战的 “第一阶段” 协议或许会占据特朗普首个任期的大部分时间。

“中国领导人在美中贸易问题上进行的是长期博弈，”Gavekal Research 的中国研究副总监克里斯托弗・贝德尔表示，“这并非意味着没有短期考量，但与特朗普因任期限制而产生的动机截然不同。” 他还补充道，尽管缓慢的谈判让中国有机会评估特朗普与其他国家谈判时的强硬程度，但持续的不确定性对企业发展不利。

中国领导人上周展现出了灵活性，在双边关系恶化之际与特朗普通了电话。在拜登时期，时任国家安全顾问杰克・沙利文与外长王毅会先在海外多个地点会晤数日，然后再安排领导人直接对话，以此来管理谈判成果和预期。

尽管上月日内瓦会谈以美中发表相同声明结束，暗示达成了一定程度的共识，但该协议因美国指责中国未兑现重启稀土出口的承诺而迅速失效。中国表示一直打算维持许可流程，但美国企业称该流程过于迟缓，导致部分工厂被迫停产。

细节模糊

双方此次表态缺乏具体细节，留下了许多疑问，其中包括中国对稀土出口的承诺。稀土是一种重要材料，广泛应用于从战斗机到电动汽车等各类产品。卢特尼克周三对 CNBC 称，中国将 “立即批准所有美国企业的磁体申请”，这一看似果断的表述，实则似乎留有较大的操作空间。

中国商务部发言人何亚东周四在例行新闻发布会上承诺，中国 “将充分考虑民用领域各国的合理需求”，并表示正在加强相关审批工作。

不亮底牌

“中国的意图是隐藏底牌，避免就已承诺内容过多表态，”Gavekal Research 的联合创始人兼研究主管亚瑟・克罗伯称，“整个出口许可体系为其提供了很大的操作空间。” 他还表示，一种可能的策略是，重启发放适量的出口许可，确保商业买家的需求得到满足，同时又不让企业能够囤积库存，以免削弱中国未来在这方面的影响力。

更让人困惑的是，特朗普在社交媒体上称中国目前面临 55% 的关税，这一数字似乎包含了他首次执政期间实施的税费，其中包括 10% 的基础关税和 20% 与芬太尼贸易相关的税费。此前有观点认为，若中国加强对企业的管控，芬太尼领域存在谈判空间。卢特尼克对此说法表示质疑，并对未来谈判的性质提出疑问，称对华关税 “无疑” 将维持当前水平。

这意味着特朗普实施的 145% 总体税率中，8 月到期的 90 天暂停期变得毫无意义。若关税保持不变，这种立场会削弱中国在未来贸易谈判中做出让步的动力。尽管中国感受到了美国关税带来的影响，5 月对美出口暴跌 34%，但特朗普似乎更急于达成协议。

其政府面临 7 月 9 日的自我设定最后期限，需与数十个全球贸易伙伴达成协议，否则将重启全面关税。这位共和党领导人周三警告称，很快将致信各国：“这是协议，要么接受，要么放弃”，彰显出其日益增长的不耐烦情绪。

作为推进谈判意愿的体现，特朗普团队本周一反常态地将出口管制议题纳入谈判桌，而这一工具此前几乎因国家安全理由被禁止使用。软化这一立场可能为更大范围的合作打开大门，有助于推动特朗普所宣称的 “让中国向美国贸易开放” 目标的实现。

尽管如此，中国不太可能接受大规模采购与自身寻求自给自足、培育本土龙头企业领域相竞争的产品。美国财长贝森特倡导的经济再平衡，可能意味着吸引更多中国投资赴美。但特朗普政府政策的突然变化可能会使许多中国企业对投资美国经济持谨慎态度，即便有相关鼓励措施。

解决这些问题需要时间，预计需借助中美在中方所称 “来之不易” 的协议中纳入的相关机制，进行长期讨论。“有人说伦敦会谈结果只是一个框架，” 前解放军研究员、现任北京大观研究院美国研究总监朱俊伟表示，“有框架总比没有好。”