英国议员们正就加密货币账户准入问题向各大银行施压，与此同时，英国正准备实施全面的金融行为监管局（FCA）监管机制，但该机制仍无法保证银行服务。

英国跨党派议会加密货币和数字资产小组已致函英国各大银行首席执行官，要求他们解释如何向加密企业提供银行服务，以及拒绝或关闭账户的决定背后的原因。

该小组于8月11日发出的“致首席执行官”信函由联合主席古林德·辛格·乔桑爵士（CBE）和迪德科特的韦兹利勋爵（Lord Vaizey of Didcot）共同签署。此前，多家数字资产公司报告称，在英国开设和维护银行账户仍然十分困难。

银行被问及目前为哪些加密货币企业提供服务，哪些因素导致其拒绝服务，对加密货币相关交易有哪些限制，以及在新监管框架下其做法是否会改变。该小组还想了解政府或监管机构可以采取哪些措施，使银行更愿意为合法企业提供服务。

跨党派议会小组警告说：“对于英国加密货币和数字资产企业而言，获得银行服务可能是其发展面临的最大障碍之一。”

这封信具有政治影响力，但不具备监管效力。英国议会将跨党派议会小组（APPG）定义为非正式的跨党派团体，在议会中不具备正式地位。

这些小组可以开展调查、收集证据并提出建议，但无权命令银行提供账户或制定银行政策。此次调查旨在查明摩擦的根源，以及政府或监管机构在缓解摩擦方面是否应发挥作用。

全党派议会小组正在研究两个问题，这两个问题虽然影响不同的客户群体，但通常被混为一谈。企业准入问题涉及加密货币公司能否开设和维护运营所需的账户和支付服务。零售限制问题则影响那些已经拥有银行账户但向加密货币交易所汇款时面临限制的客户。

零售方面的限制体现在银行公布的限额中。汇丰银行将加密货币交易的单笔交易限额设定为2500英镑，30天内累计限额为10000英镑。国民西敏寺银行允许每日限额1000英镑，30天内累计限额5000英镑，而 Monzo 则采用30天累计限额5000英镑的模式。

银行方面称这些管控措施是为了防范欺诈和诈骗风险。英国加密资产商业委员会的一项行业调查估计，约有40%的加密货币交易所转账尝试被阻止或延迟，但该数据反映的是交易所报告的支付摩擦，而非被拒绝开设企业账户的加密货币企业比例。

除了零售诈骗之外，银行还需考虑金融犯罪风险。今年5月，英国对HTX以及其他被指控支持俄罗斯战争经济的实体实施了制裁，这表明金融机构在与该行业进行交易时，需要密切关注制裁措施和交易对手风险敞口。

企业准入成为更难解决的政策问题，特别是对于那些最终将通过英国金融行为监管局（FCA）全面授权流程的公司而言。英国正准备从相对狭窄的加密货币注册制度转向全面的金融服务监管，与此同时，人们对银行服务准入的担忧也日益受到政治关注。

3月20日，财政部经济事务大臣露西·里格比向议会表示，政府意识到加密货币公司面临的银行准入问题，不会期望根据新制度获得许可的公司仅仅因为在该行业运营就面临限制。

跨党派议会小组于7月21日启动了更广泛的银行准入调查，并于8月11日致函各银行首席执行官。书面意见征集截止日期为8月31日。

英国金融行为监管局 ( FCA ) 表示，新的加密资产监管制度预计将于2027年10月25日开始实施。从事相关业务的公司需要获得全面授权，并且必须满足比现行反洗钱法规要求更广泛的行为准则、审慎监管、运营韧性和金融犯罪标准。

Robinhood UK 提供了一个有益的例子。该公司近期在英国金融行为监管局（FCA）的注册扫清了现行反洗钱框架下的一个重要障碍，但这并不意味着其可以自动获得即将生效的《金融服务和市场法案》（FSMA）监管下相关活动的许可。新规生效后，相关公司仍需获得相应的授权。

对于评估这些公司的银行而言，获得全面授权应能提供更多关于其监管地位、治理结构和内部控制方面的信息。然而，是否提供银行服务的决定权仍然在于银行。