无党派的美国国会预算办公室（CBO）近日发布了一项最新估算，引发了广泛关注。该估算结果显示，众议院通过的特朗普总统的税收与支出法案 ——《大漂亮法案（One Big Beautiful Bill Act）》，预计在未来十年内，将使美国预算赤字增加 2.42 万亿。

美元这一数据犹如一颗重磅炸弹，在经济和政治领域掀起了波澜。

CBO 对该法案进行了详细的计算分析。与基准预测相比，在截至 2034 年的十年期间，预计收入将减少 3.67 万亿美元，而支出虽有所减少，但仅减少 1.25 万亿美元。这一增一减之间，预算赤字大幅攀升的趋势已然清晰。

美国财政前景的恶化预期，无疑加剧了共和党财政保守派对该法案的担忧。特朗普的盟友马斯克在周二强烈谴责该法案，称其为 “大规模、可耻且充满政治分赃的国会支出法案，是令人作呕的恶行”。这番言辞激烈的评价，反映出部分人士对该法案的强烈不满。

众议院共和党人上月以微弱优势通过了该法案，然而，它目前在参议院面临着诸多反对意见。多名参议员已明确表达了对修改法案的不同诉求。据了解，特朗普预计将于本周与参议院财政委员会共和党人会面，就该法案展开讨论，试图推动其在参议院的顺利通过。

面对 CBO 的预测，特朗普政府官员多次予以拒绝。他们表示，CBO 的预测未充分考虑减税、关税上调和放松监管等举措将给经济增长带来的推动作用。美国财政部长贝森特上月明确表态：“我并不担心美国债券市场的某些动态”，他坚信不断增长的国内生产总值（GDP）将有效减轻债务负担，并乐观预测，到明年这个时候，经济增长将 “超过 3%” 。

不过，需要注意的是，CBO 关于赤字增加 2.42 万亿美元的估算，并未纳入经济增长变化或新财政支出措施衍生的其他指标所产生的所谓动态效应，这或许也是政府官员与 CBO 产生分歧的原因之一。

贝森特已急切要求议员们在 7 月中旬前通过该法案，而其中一个关键因素在于提高债务上限。自年初以来，美国财政部一直依靠特殊会计手段维持在债务上限内，并且已经发出警告，可能在 8 月耗尽资金能力。这一严峻形势使得法案的推进时间变得尤为紧迫。

在财政保守派看来，该措施在减少赤字方面的行动远远不够，他们强烈要求采取更多实质性举措。但与此同时，共和党其他成员则要求将法案中的临时减税措施永久化，这无疑将进一步减少政府收入，使得法案的走向变得更加复杂。此外，CBO 的评估还将接受参议院规则监护人的审查，其将决定各项条款是否符合参议院的要求，这也为法案的通过增添了不确定性。

该法案涵盖了特朗普经济议程的大部分核心内容。它将使 2017 年的个人所得税减免措施永久化，同时提供竞选期间承诺的新福利，包括将取消小费和加班费税收的政策延长至 2028 年，并且将州和地方税收的联邦扣除限额从 1 万美元大幅提高至 4 万美元。

在联邦开支削减方面，法案也有所涉及。例如，对清洁能源信贷进行了削减，为医疗补助受益人设定了新的工作要求，还制定了补充营养援助计划的新指导方针。然而，其中一些削减措施同样面临着参议院共和党人的反对，这使得法案在参议院的推进之路充满荆棘。

CBO 的报告还指出，现行法案措施可能导致到 2034 年时，有 1090 万人失去医疗保险，其中包括 140 万未核实公民身份、国籍或移民身份的人，他们将不再享受仅由州资助的项目覆盖。这一潜在影响，无疑也引发了社会各界对法案实施后果的担忧。

总体而言，特朗普的税收与支出法案在面临预算赤字大增的预估下，于参议院的推进困难重重，其未来走向充满不确定性，而这一法案的最终定夺，也将对美国未来十年的财政状况、经济发展以及社会民生等诸多方面产生深远影响。