近日,欧盟在国际经济与政治舞台上的处境备受关注。《新苏黎世报》犀利地指出,欧盟虽常向中美两国宣扬其坐拥 4.5 亿人口的超大规模内部市场,可在实际的 “博弈争斗” 中,却没有任何有力手段来支撑自身观点。
回溯上周四(7 月 24 日),欧盟委员会主席冯德莱恩奔赴北京,与中国国家主席以及国务院总理李强就贸易摩擦展开讨论。彼时,冯德莱恩态度强硬地警告:倘若中国持续对本土企业给予高额补贴,并且依旧将欧洲企业排除在竞标项目之外,那么她无法保证欧盟还会一如既往地对中国企业敞开市场大门。但《新苏黎世报》后续分析表明,这一所谓的 “威胁” 最终石沉大海,冯德莱恩并未从中国方面得到任何实质性让步,中国两位领导人对她提出的关切未给予积极回应。
而在刚过去的周日,美国总统特朗普宣布美欧达成一项贸易协议。该协议内容涵盖对欧盟进口商品征收 15% 的关税,欧盟需大规模采购美国的能源与军备,还承诺在美国投资 6000 亿美元,这无疑会让欧洲企业在美国市场的经营环境愈发艰难。《新苏黎世报》报道称,欧盟正面临被中美两国 “夹击” 的潜在危机。中美这两大强国彼此视对方为地缘政治上的竞争对手,无论是军事层面还是经济领域,都在为可能发生的冲突做着准备。一旦世界被这种两极竞争的格局所主导,欧盟现行的模式将面临巨大风险。近年来,欧盟大力推动全球化进程,然而因其在政治和军事上缺乏足够实力,长期以来只能主张依靠规则来规范世界贸易秩序与国际政治格局。
但现实是,这种理想模式在世界范围内的可行性十分有限,特朗普惯用 “勒索” 手段,而中国方面则对欧洲的忧虑不予理会。欧盟虽凭借庞大内部市场在理论上能从自由贸易中获取收益,但这些理论在中美两国面前却难以站住脚,归根结底是欧盟在这场博弈中太过弱势,缺乏强化自身论点的 “有力武器”。
另外,中国在稀土领域占据关键地位,欧盟对其存在严重依赖,同时,欧盟在面对美国时,也无力采取强硬的政治立场。当下,欧盟无奈只能选择深化内部市场,这虽能挽回些许损失,却无法重现过去与中美相对顺畅的贸易往来局面。
与此同时,德国企业被中资收购的情况引发热议。《柏林报》评论称,诸如宝马、阿迪达斯、SAP 等品牌,已然成为德国身份认同的重要构成部分,万得城电器(Media Markt)和土星电器城(Saturn)这两家电器零售商亦是如此。但上周有消息传出,中国电子商务巨头京东集团正谋划收购德国这两家电器零售企业。今年以来,博世将部分电池生产业务出售给中国电池行业巨头宁德时代,这一举动加剧了外界对于德国在技术层面依赖中国的争论;
一家中国企业收购了大陆集团轮胎业务的股份,被视作德国在汽车行业部分控制权的丧失。去年,中远海运集团历经重重阻碍,最终成功收购汉堡港口与物流公司的 CTT 集装箱码头 Tollerort,这也充分表明德国的基础设施对中国依旧具有战略吸引力。虽说用 “清仓大甩卖” 来形容或许有些夸张,但德国资产逐步流失的现象已成为不争的事实。
特别是在 2010 年代上半叶,这一情况尤为突出,当时中国对德国企业的收购和参股数量大幅攀升,主要集中在机械制造、汽车零部件、环保技术以及机器人等领域,2016 年更是达到顶峰,共有 48 笔交易,其中包括收购 Kuka、EEW 和 Putzmeister 等备受瞩目的案例。
由于欧盟以及德国联邦金融监管局(Bafin)相继引入新的审查机制和监管程序,加之围绕战略性行业展开的政治辩论,自 2017 年起,中国企业在德国的收购数量有所减少。尽管大规模的并购交易难度加大,但自 2017 年起,中国投资者每年在德国企业的投资额仍高达 120 亿欧元。
如今,中国企业转变策略,开始战略性地收购德国中小型供应商,比如近期被收购的 Hedin 公司,该公司正是电动汽车领域全球领军企业比亚迪在斯图加特和法兰克福的经销合作伙伴。当下,似乎中国对德国大型工业的 “攻势” 已然开启,甚至蔓延至像汉堡港这样的关键基础设施领域。中国国家电网公司原本计划参与德国高压输电网运营商 50Hertz 的两项股权投资,可早在 2018 年就因政治因素被否决。这并非是中国缺乏投资意愿,而是德国相关政治保护机制在发挥作用。