在美国政府试图避免进一步加剧与中国紧张关系之际，华盛顿已暂缓将中国人工智能初创企业深度求索（DeepSeek）、存储芯片制造商长鑫存储以及另外100多家被认定存在国家安全风险的企业列入贸易黑名单。

路透社援引两名知情人士报道，这些企业去年已获跨部门委员会批准，拟被列入美国商务部实体清单。目前仍有大批中国企业等待入列。自去年10月以来，美国未公布任何新的实体清单对象，这是10多年来更新间隔最长的一次。

华盛顿智库战略与国际问题研究中心（CSIS）全球供应链研究员菲利普·勒克（Philip Luck）将实体清单比作“打地鼠游戏”，认为必须持续更新，否则美国技术可能持续流向潜在对手，最终损害自身利益。前美国商务部官员凯文·库兰德（Kevin Kurland）则指出，这一停滞反映出贸易政策已凌驾于国家安全工具之上。

知情人士透露，多家中国企业原计划入列，主要原因包括其供应的俄罗斯无人机去年9月在波兰被发现并回收，以及数十家企业因向中国高校销售受限制的英伟达芯片而被认定存在国家安全风险。此外，为中国军方生产和销售无人机及机器狗的企业也曾被列入潜在制裁目标。

自2025年底以来，美国商务部工业与安全局（BIS）次长杰弗里·凯斯勒（Jeffrey Kessler）一直倾向避免将中国企业列入实体清单，以免进一步加剧美中关系紧张。

根据程序，列入实体清单需由商务部、国防部、能源部、国务院及部分情况下财政部官员组成的跨部门委员会决定。知情人士称，委员会已批准至少75家涉及先进半导体制造、半导体设备生产及AI模型开发的中国实体列入名单，但商务部至今未公布。

美国商务部工业与安全局未就长期未更新实体清单作出直接回应，仅表示机构每天都在运用包括实体清单在内的多种政策和执法工具打击不良行为者。

这一暂缓决定清晰展现了美国对华科技政策中的深刻张力与现实妥协。一方面，实体清单作为出口管制核心工具，其“打地鼠”属性要求持续、精准更新，否则技术外流风险会像专家警告的那样逐步累积，尤其在AI模型和先进存储芯片等战略领域，中国企业的追赶速度已不容忽视。DeepSeek等公司在高效大模型上的突破，已在全球范围内产生示范效应，这对美国维持技术优势构成实质压力。

另一方面，贸易与外交考量正在明显制约国家安全工具的运用。长期停滞不仅可能削弱清单本身的威慑力和 credibility，更可能让中国企业获得宝贵的喘息窗口，加速供应链本土化和“去风险”进程。从更宏观的视角看，单纯依赖黑名单的单边主义做法，在全球供应链高度交织的今天，其边际效应正在递减。它既推高了合规成本，也可能加速技术脱钩的不可逆趋势，对全球创新生态和供应链稳定都不利。

对中国而言，这是一个需要善加利用的窗口期。短期内可减轻部分企业的合规压力，但根本出路仍在于持续加大基础研究投入、突破核心装备和材料瓶颈、构建更具韧性的产业生态，同时在AI安全、标准制定等有限领域探索务实合作空间。过度对抗或被动应对，都可能错失在全球科技竞争中提升话语权的机会。

总体来看，美中科技竞争已进入长期结构性阶段。有效的策略不应是简单激化或一味退让，而是在维护核心安全利益的同时，通过投资本土创新、强化盟友协调、吸引全球人才，以及寻找可管控的合作领域，来实现更可持续的优势。政策制定者需要更清晰地界定“国家安全”的边界，避免让短期贸易政治凌驾于长期战略考量之上，否则最终受损的可能是双方的利益与全球科技进步的整体节奏。