为规避全面战争，德黑兰与华盛顿进行了艰难的谈判拉锯，但双方在伊朗核计划、弹道导弹武库、地区代理人网络这三大核心议题上分歧根深蒂固。

几十年来，伊朗的原子能计划始终是其与西方博弈的核心，更是此次谈判的最大争议点。美国总统特朗普的首席谈判代表史蒂夫·威特科夫上周末抛出惊人言论，宣称伊朗“可能再过一周就能拥有工业级炸弹制造材料”。

但国务卿马可·卢比奥随后的表态却与之相悖，他承认伊朗“目前没有进行铀浓缩”，却补充称伊朗具备这样的能力且有明确意愿。

美方立场的自相矛盾不止于此，特朗普数月来一直宣称美国已“摧毁”伊朗核计划，本周二则突然改口，指责伊朗“此刻”正谋求获取核武器的“险恶”野心，这种摇摆不定的态度，进一步加剧了谈判的不确定性。

事实上，卫星图像与核设施监测数据显示，自去年6月以色列与美国联手袭击伊朗核设施后，其铀浓缩计划已基本暂停。那场冲突中，美国动用30000磅重的“掩体破坏者”炸弹，精准打击纳坦兹、福尔多两大核心铀浓缩设施，并向伊斯法罕另一核相关地点发射导弹，重创伊朗核能力。

去年袭击前，国际原子能机构曾确认伊朗拥有400公斤60%浓缩铀——距离武器级90%浓缩铀仅一步之遥。伊朗称这批铀已被掩埋在核设施废墟下，但其真实去向至今成谜，成为西方情报界挥之不去的战略焦虑。

不过美以专家均表示，即便伊朗保留这批高浓缩物质，重建铀浓缩能力也需数月，而非威特科夫所言的“一周”。

伊朗的弹道导弹武库，是美方谈判的另一核心诉求。华盛顿认为，伊朗的弹道导弹及海军资产，严重威胁地区稳定和美国在中东的基地与伙伴安全，卢比奥本周公开表示，伊朗拥有“数千枚短程弹道导弹”，且具备威胁航运和美国海军的能力。

而伊朗则将自主研发为主的导弹、无人机武库，视为抵御美以袭击的核心威慑。去年伊朗与以色列的12天战争中，其弹道导弹库遭受重创——伊朗发射约550枚中远程导弹，更多导弹在地面被以色列空袭摧毁。

但特拉维夫国家安全研究所的丹尼·西特里诺维奇透露，德黑兰自战后便昼夜生产导弹，正逐步恢复至战前水平。据悉，伊朗重型弹道导弹库存已从战后最低点1300-1500枚，回升至2000枚左右，革命卫队更将战备提升至最高级别，誓言遇袭将对美中东基地和以色列本土发动饱和攻击。

英国内阁中东事务高级情报顾问莱内特·努斯巴赫表示，伊朗300至1000公里射程的短程弹道导弹仍有数千枚，可覆盖美海湾基地，且去年战争中未被以色列攻击，得以完整保留。

伊朗在中东的代理人网络，是双方分歧的第三大死结。美国长期将伊朗支持的武装组织，视为其“最大恐怖主义国家赞助者”的证据，

但2023年10月7日哈马斯袭击以色列引发的连锁冲突，重创了德黑兰的“抵抗轴心”，包括黎巴嫩真主党、巴勒斯坦哈马斯、也门胡塞武装及伊拉克什叶派民兵。尽管遭受重创，这些组织仍有战力，是伊朗影响中东局势的重要抓手。

作为核心代理人，黎巴嫩真主党曾是黎巴嫩最强大的军事和政治力量，但2024年与以色列的全面战争中，其实力大减，前领导人哈桑·纳斯鲁拉及多名高官被暗杀。去年6月伊以战争中，真主党未参与，但目前关于其是否会应德黑兰要求介入地区冲突，争议升温。

专家估计，真主党仍保留20%-30%导弹库及数万名战斗人员，但以色列的严密监视削弱了其袭击能力。不过战争研究所智库称，真主党正为与以色列新一轮冲突做准备，国际社会主义组织则认为，其在强化黎巴嫩北部和中部山区的地位。

伊拉克什叶派民兵在2023年10月后基本克制，但与德黑兰密切的“真主党旅”周四呼吁战士“做好持久消耗战准备”，防范美国在地区发动冲突。

也门胡塞武装则成为伊朗阵营中最具影响力的力量，自2023年11月起，为声援加沙，频繁袭击红海船只、直接攻击以色列，本月初更举行大规模抗议，誓言“迎接下一轮挑战”，并暗示会支持伊朗。

谈判桌上，伊朗还提出两大核心诉求：解除特朗普第一任期退出伊核协议后实施的大部分制裁，以及取回海外冻结资产。

伊朗外交部强调，美方需提供透明的制裁解除机制，这是达成协议的关键。而特朗普政府则试图借内部问题施压，今年早些时候，德黑兰在平息大规模抗议时，特朗普称可介入“营救”示威者，并声称其威胁让伊朗放弃数百次处决计划。

现实是，无论日内瓦或维也纳的谈判是否取得“进展”，伊朗都在为最坏情况做准备。国防部总部废墟上新楼已拔地而起，地下隧道入口不断加固，导弹工厂机器轰鸣不息。

而另一边，美军“福特号”与“林肯号”双航母战斗群已部署至东地中海，美国驻以色列使馆下令非紧急人员撤离，中国外交部同步提醒公民尽快离开伊朗——战争机器已然进入待发状态。