中国商务部12月16日发布最终裁定：对原产于欧盟的进口猪肉及猪副产品征收4.9%至19.8%的反倾销税，税率显著低于9月份实施的15.6%至62.4%临时反倾销税。该措施自12月17日起正式施行，为期五年。

此次调查源于2024年6月17日中国畜牧业协会的申请，历时18个月。商务部新闻发言人在答记者问中表示，国内生猪产业正面临较大经营困难，行业保护诉求强烈。调查认定，欧盟相关产品存在倾销行为，并对中国国内产业造成了实质性损害，整个调查过程做到了客观、公平、公正。

官方公告并未明确解释税率大幅下调的原因。但值得注意的是，就在上一周，中欧已重启关于电动汽车关税的谈判。此外，近两个月内，法国总统马克龙和西班牙国王费利佩六世先后访华。北京政策咨询机构Trivium China分析师Even Rogers Pay对路透社表示，税率下调释放了积极信号，表明双方正在进行建设性而非破坏性的对话。

另一方面，欧盟委员会对中方实施的反倾销税表达了关切，认为调查依据“指控可疑、证据不足”，并表示将仔细审查相关信息是否符合世贸组织规则。

背景数据显示，欧盟2024年对华贸易逆差超过3500亿美元，中国猪肉及副产品进口总额约48亿美元，其中一半以上来自欧盟。外界普遍认为，中国此次反倾销调查是对欧盟对中国电动汽车加征关税的报复性回应。

这是一场典型的贸易博弈。中欧双方都在用可控的“惩罚性”措施向对方施压，同时又留有余地避免全面升级。最终税率大幅下调，实际上表明双方都不希望在农产品领域把冲突推向极端——猪肉对中国国内产业有实实在在的影响，但也事关欧洲多个国家的农业就业和出口利益。更重要的是，这与电动汽车关税谈判几乎同步发生，税率让步很可能是一种交换信号：中方在农产品上放水，以换取欧方在新能源汽车关税问题上更灵活的立场。整体来看，这反映出当前全球贸易格局中，双方都在努力寻找“斗而不破”的平衡点，而不是彻底脱钩。长远而言，这种通过谈判逐步缓和的做法，比单方面升级制裁更有利于双方经济，也更符合多边贸易规则的精神。