以和平宪法闻名的日本，如今却正将目光投向全球军火出口市场。

日本前防卫大臣中谷元本月早些时候在接受《日经新闻》采访时表示，他希望提高日本的防卫装备出口水平——这标志着日本军火政策发生了明显转变，因为此前该政策主要聚焦于满足日本自卫队（JSDF）的需求。

首相石破茂此前也明确表示将加大对国防领域的关注，并成为首位出席日本最大国防展DSEI Japan的在任首相。

尽管这一立场转变正值全球国防开支持续增长之际，似乎不足为奇——但专家向CNBC指出，日本的动机更多源于安全关切，而非借全球军需增长牟利。

东京智库地缘经济研究所的研究员井上麟太郎表示，日本作出这一转变，最主要还是为了加深与盟友和伙伴的联系，提高相互配合的能力。

而通过向国外出口武器，一个国家可以通过标准化硬件维护流程的方式，同时创造联合训练机会来提高与购买方的互操作性。

“自2013年安倍晋三首相提出‘积极贡献于和平’的概念以来，这一逻辑就一直是核心支柱。该概念的目标，正是要（尤其是在安全领域）深化与其他西方国家的合作。”他补充说道。

在安倍晋三任内，他曾主导了对日本宪法第九条解释的修订，并允许自卫队以更积极地参与国际维和行动的方式并保卫盟友。

井上麟太郎表示，日本还希望发展其国防工业基础，但是该基础在2022年日本决定增加国防预算之前一直处于“非常糟糕的状态”。此次出口将使日本实现规模经济，从而使其在国内的生产更具可行性。

然而，日本并未投资于国内国防工业基础，本土主要从美国采购武器，如F-35战斗机和SPY-7雷达系统。

“这导致日本国防工业面临严峻局面，多家企业因此已退出该行业，而且此现象在供应链领域尤为明显。”井上说。

据2023年的报道，过去20年间已有超过100家企业退出日本国防产业。

美国智库兰德公司（RAND）政治学家青木直子指出，日本国防企业传统上受限于自卫队（JSDF）的有限国内需求。通常来讲，能够出口国防产品意味着企业将拥有更广阔的客户群体，有助于提升生产能力、降低成本并增强灵活性。

“即使JSDF需要更多弹药等物资，但如果这些公司认为这是临时性需求，它们也不会急于投资新建生产设施。然而，如果存在更高水平的稳定需求，它们就能为投资找到合理依据。”青木直子说。

根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，截至2024年，日本的武器出口额为2100万TIV——仅占全球武器出口总额的0.1%（TIV（趋势指标值）是衡量国际上主要常规武器转让规模的指标）。

相比之下，邻国韩国2024年出口了9.36亿TIV，占全球军火出口的3.3%。而作为2020年至2024年间亚洲最大军火出口国的中国，其TIV为11.3亿，占全球出口量的3.9%。

资深投资者、量子战略公司（Quantum Strategy）策略师大卫·罗奇（David Roche）指出，国防领域作为增长板块具有吸引，而且未来十年需求将超过供应，因此，提升国内产能至关重要。

罗奇补充表示，若日本等国家继续依赖美国，特朗普政府更注重交易性的政策习惯——将迫使它们不得不为自身国防，或为从美国采购的国防装备支付更多费用。

罗奇援引了美国国防部长彼得·赫格塞斯（Pete Hegseth）本月在2025年香格里拉对话会上的讲话：“我们要求——甚至坚持要求——我们的盟友和伙伴在国防方面尽自己的一份力……北约成员国承诺将国防开支占国内生产总值（GDP）的5%，就连德国也是如此。”  

“因此，欧洲国家这样做没有意义，而亚洲的关键盟友在面临更强大的威胁时却反而减少了国防开支，更不用说朝鲜了。”赫格塞斯补充道。

“如果各国不信任美国会履行其条约义务，那么他们就必须确保自身安全并知道需要为此花费大量金钱。”罗奇表示。

·放宽限制

日本于1967年制定了“武器出口三原则”来对武器出口实施限制，但随后进一步扩大了这些原则——等于实际上对武器出口实施了全面禁令，只有对向美国转移军事技术作出例外。

而在安倍执政期间，日本放宽了这一立场，之后前首相岸田文雄更于2023年进一步放宽了限制。

最新的调整是——允许在日本获得外国国防企业许可生产的国防装备（包括成品）出口至许可国，也允许其从该国转口至第三国。

例如，日本于2023年底同意在获得许可的情况下生产并出口爱国者拦截导弹至美国（因美国向乌克兰供应这些导弹后库存已耗尽）。

邻国韩国的军工产业越来越受全球关注，它正努力成为世界主要军火供应商。不过，日本是否更有竞争力？专家们的看法并不一致。

罗奇表示，日本具备成为主要军火供应商的知识、技能和技术。但IOG的井上警告称，日本可能因人口减少和老年人口比例上升等问题面临制造挑战。

“我认为日本很难再次把重点放在制造业就业上。”他说。

美国智库兰德公司（RAND）政治学家青木直子指出：“相关法规仍非常严格。日本确实拥有强大的军工技术实力，他也能做到很多事情。但由于出口限制依然严格，日本主要还是把武器出口当作一个工具——一方面用来增强自己的军工基础，另一方面用来加强与盟友（特别是美国）的国防关系。”