自美国总统唐纳德-特朗普（Donald Trump）首次入主白宫以来，分担盟国驻军费用一直是他最喜欢谈论的话题。

但随着最近有越来越多的国家为了摆脱关税来和美国签订新协议，特朗普正在采取新行动：将贸易、关税和国防费用分担谈判捆绑成一项单一的全面协议---他称之为“一站式购物”。

韩国就是他瞄准的其中的一个国家，韩国境内驻扎着约28500名美军，被称为驻韩美军。

2025年4月8日，特朗普在“真理社交”平台上写道，他与时任代理总统韩德洙讨论了“韩国为美国向其提供的大规模军事保护支付费用”等问题。

特朗普写道：“我们正在将贸易和关税之外的其他议题也纳入谈判，实现"一站式购物"这一理想且高效的流程！” 

据报道，虽然韩国官员表示国防费用的支付并不在讨论之列，但该国两位主要总统候选人李在明和金文洙都暗示，他们对讨论国防费用分担协议持开放态度。

不过，分析人士告诉CNBC，这种交易方式实际上不一定对美国有利。

·支付会费
在今年2月的慕尼黑安全会议上，时任新加坡国防部长黄永宏说：“有人说，贸易和安全是一枚硬币的两面，人们假定，随着贸易依赖关系的转变，安全联盟也会随之转变。”

黄永宏补充表示，但是美国在亚洲的形象已经从最初的解放者变成了大破坏者，最近变成了收租的地主。

兰德公共政策学院（RAND School of Public Policy）政策分析教授布鲁斯-贝内特（Bruce Bennett）告诉CNBC，美国总统很可能会在贸易谈判中提出国防费用问题。

贝内特说：“这是特朗普做生意的方式。因此，他的目的并不是一定要让军队回国，但他希望美国的盟友承认此事并承担相应责任。”

这也是美国国防部副部长埃尔布里奇-科尔比（Elbridge Colby）所支持的立场，他在2024年的一次采访中表示---驻韩美军应实施全面改革，转为重点应对中国事务，而非朝鲜问题。

贝内特说，韩国“付出更多”的方式之一是投资其部队，购买更多的美国军事装备。

他补充说，这将既使韩国军方能够弥补能力上的任何不足，同时让驻韩美军把更多精力放在中国问题上。

如果韩国政府表示其自愿为此增加30亿或40亿美元的预算，那美国将可以用这笔钱来购买装备，这样美国就可以顺利地转移重点。我认为此举将极大符合总统的核心利益。

斯德哥尔摩国际和平研究所（Stockholm International Peace Research Institute）的数据显示，韩国2024年的国防开支占其GDP的2.6%，高于全球2.5%的平均水平，是全球最高的国家之一。

2025年，韩国的国防拨款为61.25万亿韩元（约合438.3亿美元），比前一年增加了3.1%。

杰克逊维尔州立大学（Jacksonville State University）社会学和政治学系助理教授霍希克-南（Hoshik Nam）说，然而，这种交易性的做法将损害美国的信誉。

霍希克-南还表示，将美军部署作为贸易谈判的筹码可能会导致亲密盟友认为美国的承诺变得不太可信。

霍希克-南补充说：“从长远来看，这一立场可能会将美国重新塑造成一个孤立的超级大国。”

·责任分担是如何演变的
韩国在1966年与美国就驻军问题达成的最初协议（即《部队地位协定》）中并未被要求做出任何财政贡献。

1991年，首尔同意在后勤、当地劳动力和军事建设三个领域分担美军驻扎的部分负担，分担费用也自此成为联盟的一个特点。

霍希克-南解释说，韩国自20世纪60年代以来的快速经济增长为分摊费用创造了条件。

他指出：“美韩两国还一致认为，两国关系应超越简单的援助方与受援方的动态关系。”

霍希克-南说，韩国政府提供的资金还为当地创造了就业机会，帮助了当地产业的发展。

“在建筑方面，大多数项目都是由韩国建筑公司实施的。不仅如此，在物流方面，设备、服务和设施都由韩国公司提供。“

2024年10月，首尔同意在2026年将接待美军的费用提高8.3%，达到1.52万亿韩元（约合11.3亿美元）。

然而，特朗普将贸易与国防协议捆绑的"一站式购物"策略，或使拜登政府新达成的费用分摊协议面临风险---因为美韩两国于2024年签署的协议已覆盖2026至2030年周期。