几年前,沙特吹了个全世界都觉得疯狂的牛:要在沙漠里建一座 900 万人的 "线性城市",两边是镜面幕墙,没有汽车、没有马路,全程自动化。名字叫 The Line,是 "新未来城"NEOM 的核心项目。
王储穆罕默德・本・萨勒曼说,这将是 "世界从未见过的城市形态"。
几年过去了,答案揭晓了:工程停了。不是停留在效果图阶段,是真金白银砸进去几百亿美金、挖了 70 英里的大坑、浇了无数混凝土之后,突然喊停了。

钱花了,坑挖了,然后呢?
最新卫星图像显示,The Line 的施工区域沿着 70 多英里长的沙漠挖出了巨型沟槽,准备建铁路和地下基础设施。部分区域已经挖到海平面以下 150 英尺,打了混凝土桩。还修了一个巨大的游艇码头。
但到去年年底,工程突然停了。工人接到统一通知:"施工停止,我们撤离。"
类似的情况不止 The Line。 沙漠滑雪度假村 Trojena,人工湖轮廓都出来了,大坝、隧道、滑雪村钢结构也建了不少,甚至规划了人工湖底下的 "魔法森林"—— 然后也停了。 高端岛屿 Sindalah,部分设施建完了,高尔夫球场绿着绿着就枯黄了,四季酒店说好了也没建。
最尴尬的不是 "没建",而是 "建了一半停了"。 这跟画饼不一样。已经花掉的钱是真金白银,现在要停工、终止合同、善后收尾,还得再掏几十亿。
8.8 万亿美元的账单,谁来付?
NEOM 最初说总投资 5000 亿美元。但《华尔街日报》拿到的一份内部董事会材料吓了一跳:如果按最完整的规划建到 2080 年,最终资本需求可能达到 8.8 万亿美元 —— 相当于沙特全年国家预算的 25 倍以上。
沙特方面当然否认了这个数字,但已经发生的支出是真的。多名知情人士透露,目前 NEOM 已经投入远超 500 亿美元。沙特公共投资基金 PIF 的财报更直白:2024 年相关减值 747 亿里亚尔(约 170 亿美元),2025 年又减了 468 亿里亚尔(约 120 亿美元)。
成本一路涨,团队的应对方式很魔幻:不是降成本,而是调高未来收入预期。 Trojena 一个豪华露营项目,本来预计每晚收 216 美元,后来直接调到 704 美元。现实条件一点没变,只要假设未来价格足够高,财务模型就能显示 "这个项目能赚钱"。
为什么没人敢说 "做不到"?
NEOM 最大的问题,不是技术难度,不是钱不够,而是权力结构。
王储 MBS 一个人,既是 NEOM 的最高倡议者,又是项目董事会主席,还是主要出资方 PIF 的主席。决策者、推动者、钱袋子,全在一个人手里。
这就带来一个致命问题:谁敢跟老板说 "这事做不到"? 项目内部文件其实早就列了一堆风险:环境问题、宜居性、施工难度、成本高得惊人。但这些意见被压下去了。 内部审计草案显示,有员工在有意识地操纵财务数据。成本涨了?那就提高收入预期。施工难?那就延长工期。规划太复杂?那就找更激进的技术方案。

所有人都在完成自己的任务:咨询公司出更宏大的方案,设计师做更震撼的效果图,工程师继续往沙漠里倒混凝土。但没人敢问那个最基本的问题:这一切值得吗?真的能做成吗?
《华尔街日报》把这叫 "共同幻觉之舞"—— 不是没人看见风险,是所有人都看见了,但没人愿意说。直到财政现实逼停工程,问题才藏不住。
沙特官方的说法很委婉:项目没有取消,只是 "重新调整优先级"。
但实际情况是,大量施工合同已经终止。未来资源会往相对务实的项目上倾斜 —— 比如 Oxagon 那个有实际产业和物流功能的港口项目。那些最科幻、最烧钱的部分,大概率会继续收缩。
说白了,NEOM 正在从一场 "重构未来城市的超级实验",退回成一组规模更小、更接地气的开发项目。 皇帝的新衣终于被财政现实戳破了。
NEOM 的故事,本质上不是一个 "科幻梦碎" 的故事,是一个关于权力和现实的故事。
当一个人拥有无限的权力、无限的预算、又不接受任何质疑的时候,再宏大的工程都会变成自我感动的幻觉。MBS 不是第一个犯这种错的人 —— 从埃及的金字塔到苏联的空间站,历史上所有 "一定要建成" 的超级工程,最后都撞上同一堵墙:钱有限、时间有限、人的能力有限。
NEOM 最值得反思的不是 "野心太大",而是 "没人敢说真话"。 项目早期 2000 页的方案文件里,人造月亮、控制天气、侏罗纪公园 —— 这些东西听着就离谱,但没人敢说 "这不现实"。因为最高老板要的就是世界从未见过的东西,你说做不到,就是政治不正确。
对其他国家和城市来说,NEOM 的教训很简单:
超级工程可以有,但必须有独立的财务审查和纠错机制;
决策者不能同时是项目的最大利益相关方;
成本算不过来的时候,别靠 "调高收入预期" 来自欺欺人。
沙特还撑得住,毕竟石油美元还有。但 NEOM 这一跤摔下来,至少说明一件事:再有钱的国家,也烧不起一场没有刹车的幻觉。



