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美国石油巨头借力特朗普外交,在中东产油国加速布局
2026年02月09日 13:24    
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在美国总统特朗普强势外交政策的推动下,埃克森美孚和雪佛龙正积极推进在石油输出国组织成员国及相关国家的产量扩张计划,目标直指全球地缘风险较高的核心产区。

委内瑞拉堪称这一轮开放的最典型案例。作为全球石油储量最多的国家,该国长期对美国资本设置壁垒。但在特朗普政府主导下,前领导人马杜罗被捕后,美国实质掌控了其原油出口渠道,委内瑞拉随之向美国投资者敞开大门。

据公开信息及多名知情人士透露,美国政府同时在伊拉克、利比亚、阿尔及利亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦等地为两家石油巨头提供外交助力,推动谈判进程。

这一系列海外扩张行动,鲜明体现了特朗普打破传统商业规则的风格,尤其在能源、制造等他重点支持的领域。尽管壳牌、道达尔、英国石油等欧洲巨头也在中东寻求机会,但美国官方的直接背书让埃克森美孚和雪佛龙拥有明显优势。一位曾在奥巴马及特朗普首任期内参与企业海外拓展的前国务院高官指出,美国大使馆如今为企业积极游说,这种力度在历届政府中前所未有。

长期以来,主要产油国虽允许国际油企运营,但国有化倾向、严苛合同以及政局动荡始终限制新项目落地。过去十年,美国大厂更倾向深耕本土页岩油革命,这也助力美国于2018年超越沙特,成为全球头号产油国。

如今形势逆转。许多资源国希望通过亲近特朗普换取安全保障和贸易优惠,美国油企高管因此认为,出现了自本世纪初以来难得的海外增长窗口。对这些超级油田的投资,将进一步巩固特朗普“能源主导”的战略目标,把稳定可靠的化石燃料供应延长至2040年代以后。

不过,这一战略并非没有隐患。历史上,20世纪70年代中东国有化浪潮曾导致国际油企大量资产被收归国有,此后多次重返也多以失败告终。埃克森美孚在委内瑞拉就曾两次遭遇国有化,而几年前俄乌冲突爆发后,整个行业又集体撤出俄罗斯市场。

石油市场本身也充满变数。本世纪初国际大项目普遍面临预算超支、工期拖延,之后又在2014年和2020年两次油价崩盘中遭受重创。

随着美国页岩油产量逐步接近峰值,而全球石油需求超出多数机构预测,两大油企急需开辟新的增长点。近期,埃克森美孚和雪佛龙高管频频造访伊拉克、利比亚、阿尔及利亚等地,且常有美国政府高官陪同。美国特使史蒂夫·威特科夫去年8月促成埃克森美孚与阿塞拜疆达成合作框架;美国叙利亚特使托马斯·巴拉克最近也协助雪佛龙与大马士革签署初步协议。科威特则正计划开放部分油田吸引外资。

雪佛龙上游业务负责人克莱·内夫表示,美国务实能源政策加上资源国监管与财税环境的改善,正共同营造有利于负责投资的条件。埃克森美孚勘探主管约翰·阿迪尔则强调,能源主导虽与公司方向一致,但具体进入哪些市场、采取何种模式,仍由商业考量决定。

尽管多数协议尚未具备法律约束力,但迹象显示两家公司正认真推进深度谈判,以充实未来十余年的储量储备。加拿大皇家银行资本市场分析师比拉吉·博哈塔利亚指出,美国政府更积极的外交策略让本土油企获得不对称优势,可能触及欧洲同行难以企及的资源。

最大机会仍藏在石油输出国组织及其盟友的巨量储量之中,即便这些国家仍在执行产量配额管控。埃克森美孚曾在2003年伊拉克战争后运营西古尔纳-1油田,后因收益不佳于2024年退出。如今,美洲供应快速增长迫使产油国调整策略,多国愿意提供更灵活条件,换取西方技术、专长和资金,用于老化油田的重振。

许多国家开始借鉴圭亚那经验:埃克森美孚自2015年发现大油田后,该国产量已逼近百万桶/日,成为全球经济增速最快的国家之一,尽管其分成条款曾被批评对企业过于宽松。一位高管表示,越来越多的政府认识到,设计合理、灵活的收益分享机制,比彻底排斥外资更有价值。

近期进展包括:埃克森美孚去年10月签署协议研究伊拉克马吉努巨型油田;雪佛龙此前也与伊拉克就南部纳西里耶项目达成初步合作。两家公司均对西古尔纳-2油田表现出兴趣,该油田约占伊拉克全国产量一成,目前运营商俄罗斯卢克石油正计划出售多数海外资产。

伊拉克部分政治力量认为,美国大油企入场有助于彰显国家独立性,并在美伊关系紧张背景下争取特朗普支持。知情人士称,伊拉克对俄中企业开发进度缓慢已感不满,并希望美企介入能降低地缘冲突风险。不过,新政府组建因选举后权力分配谈判延宕,实质合作短期内仍难落地。

在饱经内战的利比亚,两家美国油企同样计划重返。该国正推出含约百亿桶资源的勘探区块,目标到2030年提升产量四成。

除了中东中亚,美国油企还在欧洲、非洲、加勒比等地多点开花。自特朗普一年前上任以来,埃克森美孚已在安哥拉扩大版图,取得希腊近海钻探权、埃及勘探区块,并在特立尼达和多巴哥签署产量分成合同。雪佛龙则与哈萨克斯坦深入谈判延长田吉兹油田许可,与苏里南签约,今年勘探预算提升五成,并投标希腊四个近海区块,最近又与土耳其达成协议。

多线并进让企业拥有更多选择余地。埃克森美孚高管表示,公司会优先挑选地质条件优越、合同条款合理、地缘风险可控的项目。前述国务院官员补充,选项越多,谈判筹码越大,甚至可以在财税条款上强硬表态:如果这里不合适,我们完全可以转向别处。

这一轮美国石油巨头在产油国的加速扩张,本质上是特朗普“能源主导”战略的延伸,通过外交杠杆撬动资源国大门,短期内确实能为埃克森美孚和雪佛龙带来欧洲同行难以复制的机会,并可能压低全球油价、增强美国地缘影响力。但长远看,风险同样突出:这些地区政治高度不稳定,历史上国有化、合同违约、突发冲突屡见不鲜,一旦东道国政权更迭或国际格局剧变,巨额投资可能再度化为乌有。同时,过度锁定化石燃料路径,也会加剧全球向低碳转型的阻力。总体而言,这是一场高回报与高风险并存的博弈,成败很大程度取决于特朗普外交能否持续转化为稳定可执行的商业环境。

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