如今全球食品价格大涨,保护主义盛行,全球粮食问题已然严峻。不过,如果各国政府能从2008年那场危机中汲取到教训,不要恐慌也不要害怕,就仍有可能避免事态加重。
自俄乌局势恶化以来,各类衡量全球粮食价格的指数便不断地突破新高,一些国家纷纷限制粮食出口,其中包括小麦、糖、食用油等,加剧了全球其他地区的粮食安全风险。
当前局部地区气候条件恶劣同样让人担忧,不过虽然小麦、玉米和大豆价格飙升,作为30多亿人口的主食——稻谷目前还较为稳定。
数十年来研究粮食安全问题的哈佛大学荣誉教授Peter Timmer称,2008年时稻谷价格飙升,该地区粮食安全岌风险严峻,当前如果各国不要恐慌也别开始囤货,就不会让重蹈2008年那场危机。
Timmer当时曾与亚洲政府一起研究过应对粮食危机的政策,他表示:
“2008年给人的教训是:别让市场产生恐慌,无论是在进口、出口还是管制方面,都要慎之又慎。”
2008年那场危机的惨痛教训表明,政府对贸易的冲击会大幅加剧大宗商品价格上涨。
当时稻谷价格飙升,主要生产国特别是印度和越南由于国内短缺和价格上涨禁止了出口,惊慌失措之下,其他国家开始买买买,尤其是菲律宾,从而引发了连锁反应。
眼下情形有几分相似之处,能源价格暴涨、天气恶劣、出口禁令造成当前粮食价格上涨,这些与2008年时情况如出一辙,不过乌克兰战争又增加了一个重要方面。
今年农产品价格飙升,一些政府为了保障本国供应纷纷采取行动:印尼限制棕榈油出口,马来西亚禁止鸡出口,而印度限制小麦和糖的出口。
有人担心,下一波可能会轮到对亚洲的粮食安全和政治稳定至关重要的稻谷,不过与2008年相比情况有些差异。Timmer表示,各国饮食习惯已经多样化,且拥有庞大的库存防止价格冲击。
事实上,稻谷供应非常充裕,可能有助于缓解3月份时创下纪录的小麦压力。
印度、中国和东南亚可以相对轻松地从小麦切换到大米,可以节省大约3000万吨至4000万吨的小麦。
Timmer说:
“可以给小麦市场降降温,把稻谷市场略微加把火升升温,虽然这可能导致稻谷价格上涨10%甚至20%,但这不会产生稻谷市场的危机,而且能拉均整体粮食价格,整体粮食价格在价格波动都不是太大的情况下实现平稳互补互换,但整体高粮价的感觉哪个国家都得忍受一两年。”