美国联邦航空管理局（FAA）近日宣布，将针对全国40个机场的航班运力实施10%的削减措施，以缓解当前政府停摆对航空体系造成的负担。这一决定预计将波及多家航空企业和每天数以十万计的旅客。

据统计，美国机场安检每日处理约250万名旅客，随着圣诞节假期的逼近，这一数字还将进一步攀升。此次政府停摆已刷新历史持续时长纪录，且短期内结束迹象渺茫。

FAA尚未正式发布受影响机场的具体名单，但根据政府向航空公司透露的初步信息，主要枢纽机场均在列，包括纽约地区的拉瓜迪亚机场、纽瓦克自由国际机场和约翰·F·肯尼迪国际机场；加州的主要机场如洛杉矶国际机场和旧金山国际机场；以及其他地区的关键节点，如芝加哥奥黑尔国际机场、迈阿密国际机场、丹佛国际机场和亚特兰大哈茨菲尔德-杰克逊国际机场。

知情人士透露，政府官员已事先通知航空公司，周五可能先执行4%的运力削减，随后逐步提升至10%，预计下周某个时点达到峰值。

联合航空控股公司发言人表示，公司将在周五、周六和周日三天内减少美国国内4%的航班，每日取消航班不到200架次。

美国政府官员周三指出，此举旨在减轻空中交通管制员的负担，这些人员是确保航班安全和准时的核心力量。

此外，削减运力还能缓解运输安全管理局（TSA）安检员以及海关与边境保护局（CBP）工作人员的压力。美国航空协会总裁兼首席执行官、前新罕布什尔州共和党州长克里斯·苏努努表示，自停摆开始以来，已有超过340万旅客因人力不足而遭遇延误或取消。降低客流量有望缓和这一局面。

目前，该措施预计仅针对国内航班，但细节可能随时调整。

联合航空首席执行官斯科特·柯比在声明中强调，国际航班以及公司枢纽机场间的转机航班不受影响。联合航空的国内枢纽包括芝加哥奥黑尔、休斯顿乔治·布什国际、丹佛、洛杉矶、旧金山、华盛顿杜勒斯和纽瓦克自由国际机场。

声明中提到：“我们将优先削减支线航班和不经枢纽的长途国内航班。”

每年感恩节前夕（航空业高峰期之一），航空公司通常会扩充座位容量。联合航空表示，即便取消部分航班，新增运力也能为旅客安排替代座位。

美国航空集团公司称，“绝大多数”旅客不受影响，国际航班将如期运营。

达美航空有限公司表示，大部分航班将按原计划执行，包括远程国际航班。公司在声明中提到，正在为“涉及受影响市场的旅客”提供更灵活的改签选项。

关于取消航班无法改签时的退款政策，大多数航空公司尚未明确表态，因此旅客需仔细查看购票条款。

联合航空声明：“在此期间，即使航班未取消，若旅客不愿出行，也可获全额退款。”此政策适用于不可退票和基础经济舱。

达美航空宣布，免除取消手续费，并允许将票款用于新票。若选择相同舱位和目的地，还可免改签费和差价。该公司总部位于亚特兰大，预计周五取消约170架次航班。

边疆航空首席执行官巴里·比弗尔在领英发帖，为旅客提供出行建议。

他建议：“鉴于取消风险，旅客可额外购买另一家航空公司的后续航班机票，作为备用方案。”

随着取消增多，座位竞争将加剧。除了通过邮件、官网和APP监测航班动态，建议旅客提前值机以锁定座位。

此外，鉴于停摆可能延长，安检等待时间或增加，提前到机场也是谨慎选择。

这个FAA的航班削减决定反映了政府停摆对基础设施的连锁反应，尤其在航空业这个高度依赖联邦雇员的领域。空中交通管制员、安检员和海关人员本就工作强度大，停摆导致的无薪状态不仅影响士气，还可能引发安全隐患——想想如果管制员疲劳过度，会对航班安全造成多大风险。这次措施虽然是短期止痛，但暴露了美国政治分歧如何直接伤害普通民众：旅客面临延误、取消，航空公司损失收入，整个经济链条受阻。

从积极面看，航空公司如联合和达美的响应还算灵活，提供退款和改签豁免，这有助于维持客户忠诚。但长远来说，这提醒我们需要更稳定的政府预算机制，或许通过自动续期法案或跨党派妥协来避免反复停摆。否则，像圣诞这样的高峰期，经济损失将成倍放大——据估计，2018-2019年的停摆已造成数百亿美元损失，这次作为“最长纪录”刷新者，只会更糟。

另外，边疆航空CEO的建议挺务实：买备用票听起来多此一举，但在这不确定性下，是个聪明自保策略。总体上，我认为这事件凸显了基础设施投资的重要性——与其被动削减，不如提前加强数字化和自动化，以减少对人力的过度依赖。当然，政治根源不解决，一切都是治标不治本。