这一协议的达成，发生在以色列对伊朗连续 12 天空袭、伊朗以导弹与无人机报复以色列，以及美国轰炸伊朗核设施之后。

伊朗方面表示，只要以色列停止攻击，就愿意停火；而以色列政府则称，在达成目标后已同意该提议。

然而，这项停火协议已面临压力 —— 特朗普声称，以色列和伊朗双方都在违反协议。

若停火得以维持，外界期望其能转化为永久和平。但与所有冲突一样，这需要高超的外交努力作为支撑。

什么是 “停火”？

根据联合国表述，“停火”（ceasefire）一词并无单一且普遍接受的定义。该词源自军事命令中 “停止射击” 的指令，与 “开火” 相对，其具体含义取决于交战双方在谈判中的共识。

“停火” 常与 “休战”（truce）、“停战协议”（armistice）混用，但联合国指出，它与 “敌对行动停止”（cessation of hostilities）存在差异：

• 敌对行动停止：更倾向于非正式的停火协议；

• 停火：较为正式，通常伴随协议，明确以下细节：

• 停火目的；

• 后续政治进程；

• 生效时间；

• 地理范围；

• 允许与禁止的军事行动，以及监督机制。

示例：1993 年利比里亚内战结束时，临时民族团结政府与利比里亚爱国阵线、利比里亚民主联合运动达成协议，规定双方停止进口武器、不改变军事阵地、不煽动敌意、不使用地雷与燃烧装置。

停火是永久的还是暂时的？

联合国指出，停火可能是永久的，也可能是暂时的：

1. 暂时或初步停火

• 目的：减少暴力或缓解人道危机，或为后续谈判创造条件。

• 示例：

• 2023 年 11 月 24 日至 30 日，以色列与哈马斯达成暂时停火，哈马斯释放 105 名人质，以方交换约 240 名囚犯。

• 2000 年 6 月，埃塞俄比亚与厄立特里亚签署停火协议，为 12 月签署的《阿尔及尔协议》（结束战争的最终协议）铺路。

• 风险：初步停火可能因脆弱性失败（如黎巴嫩内战中，联合国于 1978、1981、1982 年多次斡旋停火，均以战斗重启告终，战争持续至 1990 年）；或被一方利用以巩固战场优势。

2. 彻底或永久停火

• 达成条件：通常在成功的和平谈判后签署，涉及部队解除武装或解散，后续安全措施可能持续多年。

• 示例：1998 年北爱尔兰《贝尔法斯特协议》（“耶稣受难日协议”）中，临时爱尔兰共和军与忠诚派团体同意 “封存” 武器，并规定保持北爱与爱尔兰共和国边界开放、实现免关税贸易等和平条款。

有哪些形式的有限停火？

1. 人道停火

• 目的：减少战争暴力或缓解人道危机。

• 示例：

• 苏丹政府与苏丹解放运动、正义与平等运动在达尔富尔地区达成 45 天停火，以便人道机构提供援助。

• 2004 年印尼海啸后，印尼政府与自由亚齐运动宣布停火，以开展灾区救援。

2. 地理性停火

• 定义：针对特定地区的停火协议。

• 示例：2018 年，联合国促成也门政府与胡塞武装在红海港口荷台达周边停火，以保护当地居民。