伊朗的政治体制以其复杂性闻名，融合了民选领导人与拥有宗教和军事权力的非民选人物。这一体制究竟如何运作？

以色列近期对伊朗的军事行动标志着双方长期冲突的进一步升级。以色列不仅攻击伊朗的军事目标，其总理内塔尼亚胡还在公开演讲中呼吁伊朗民众反抗“残暴压迫”的政权。无论这一言论是出于心理战目的，还是真心鼓动反抗，都凸显了伊朗领导层正面临危机的现实。长期的国际制裁、国内动荡以及如今公开的军事对抗，引发了外界对伊朗伊斯兰共和国体制运作的新疑问。

伊朗的权力结构极为复杂。一些未经选举的机构拥有巨大权力，但其成员的任命或监督通常涉及民选或半民选机构。以下是关于伊朗政治与军事高层以及德黑兰权力运作的关键信息。

最高领袖——哈梅内伊

1989年由专家会议终身任命

作为最高领袖，阿亚图拉·阿里·哈梅内伊掌控伊朗内外事务，直接或间接任命重要官员，包括司法和国家媒体负责人，并在几乎所有主要机构中设有代表。尽管他并非民选，但由1979年伊朗革命领袖霍梅尼去世后，专家会议——一个由民选伊斯兰教士组成的机构——任命其为最高领袖，负责监督并在必要时罢免领袖。

伊朗总统——马苏德·佩泽希齐扬

2024年7月当选

前总统易卜拉欣·莱西因直升机坠毁意外身亡后，马苏德·佩泽希齐扬在2024年7月的提前选举中胜出，成为伊朗第九任总统，仅次于最高领袖的第二高官员。佩泽希齐扬以温和派立场著称，承诺推动有限社会改革、与西方重启核谈判，并回应因22岁库尔德女子吉娜·阿米尼因“未正确佩戴头巾”在拘留中死亡引发的民怨。

总统任期四年，负责日常治理和国际外交，但实权仍由最高领袖掌控，涵盖军事、司法和外交等关键领域。总统无法在重大战略问题上挑战最高领袖。类似佩泽希齐扬的改革派，如促成2015年核协议的鲁哈尼，常面临宪法监护委员会和革命卫队等保守派机构的阻力。2018年特朗普政府退出核协议，使鲁哈尼缓解西方关系的努力受挫。

宪法监护委员会

主席：艾哈迈德·贾纳提，2024年7月当选

该委员会负责确保议会立法符合宪法和伊斯兰教义，由12人组成：6名由最高领袖任命的教士，6名由议会选出的法学家。除立法监督外，它还审查总统、议会和专家会议候选人，对伊朗受控的选举制度影响深远。强硬派教士贾纳提自1992年起担任主席，以保守立场和严格审查闻名。

确定国家利益委员会

这一机构调解议会与宪法监护委员会的立法争议，成员由最高领袖任命，包括高级教士、军方官员、前总统等。尽管名义上是咨询机构，但它常作为最高领袖权力的延伸，影响政策并在危机中确保体制稳定。

革命卫队（IRGC）

总司令：穆罕默德·帕克普尔，2025年6月当选

革命卫队成立于1979年革命后，最初为志愿民兵，后在两伊战争中成长为独立军事力量。战后通过重建项目扩大经济影响力，估计控制伊朗20%至40%的经济，涉及能源、农业、金融等领域。其工程部门“应急指挥部”尤为突出。

革命卫队负责国内外政权安全，巴斯基民兵监控国内异议，圣城旅管理地区行动，其情报部门与官方安全机构并行。最高领袖哈梅内伊的支持下，革命卫队政治与安全职能显著增强。

伊斯兰议会（Majlis）

议长：穆罕默德·巴盖尔·卡利巴夫，2020年5月当选

议会由290名民选议员组成，任期四年，负责立法、预算审批和国际协议核准。但其权力受宪法监护委员会制约，后者可否决立法并筛选候选人。2020年议会中教士占比降至5.5%，革命卫队背景议员影响力上升。卡利巴夫，强硬保守派，曾任革命卫队将军、警察局长和德黑兰市长，2025年5月连任议长，是伊朗政坛重要人物。