美国总统唐纳德・特朗普(也称川普)宣称,已部署 2000 名国民警卫队士兵前往洛杉矶,以维护 “非常强硬的法律与秩序”。这座全美第二大城市此前因移民突袭行动引发暴力抗议。
他召集国民警卫队的举动突破了加州州长加文・纽森的权限,纽森称此举是蓄意挑衅。
过去一周,洛杉矶至少有 118 名移民在相关行动中被捕,引发示威者聚集在疑似遭到突袭的商户外抗议,并发生冲突。
洛杉矶县警长办公室表示,群众情绪愈发激动,出现投掷物品和暴力行为,促使警方使用催泪气体和震撼弹。
纽森州长、洛杉矶市长与一位加州国会议员均表示,他们认为地方警察有能力处理抗议事件。据地方官员消息,共有 29 人被捕。
总统能动员国民警卫队吗?
为平息日益升级的动乱,特朗普依据一项鲜少使用的联邦法律发布指令,允许总统在特定情况下将国民警卫队收归联邦指挥。
国民警卫队是一个同时服务于州与联邦利益的混合体系。通常,国民警卫队的动员需由州长提出请求。
但此次特朗普援引《美国武装部队法典》第 10 卷第 12406 条的具体规定,绕过了这一程序。
该条款列出总统可以将国民警卫队收归联邦指挥的三种情况:当美国 “遭到外国入侵或面临入侵威胁”;“发生叛乱或有叛乱危险”;“总统无法仅靠常规部队执行美国法律”。
特朗普在给国民警卫队的请求备忘录中表示,洛杉矶的抗议 “对美国政府管治构成了某种形式的叛乱”。
国民警卫队在洛杉矶的任务是保护联邦探员,包括移民与海关执法局及国土安全部人员,协助他们履行职责。
这些部队不会自行实施移民突袭,也不会对平民进行一般性执法。
法律通常禁止联邦部队用于国内平民执法,除了像启动《叛乱法》等例外情况。特朗普在 2020 年 “黑人的命也是命” 抗议期间曾威胁援引该法,但这次并未这么做。
据专家介绍,这是自 1965 年以来国民警卫队首次在未经州长请求的情况下被动员。1992 年,洛杉矶因警察殴打非裔摩托车驾驶者罗德尼・金一案引发暴动,当时国民警卫队被联邦指派,时任总统乔治・H・W・布什是在加州州长皮特・威尔逊的请求下派兵。2020 年,在乔治・弗洛伊德之死引发的抗议中,一些州也动用了国民警卫队。
官员如何回应特朗普的命令?
特朗普政府的高层支持总统动员国民警卫队的决定。国防部长彼得・赫格塞斯在社交媒体上表示这是 “常识”,并指出:“对联邦探员与联邦设施的暴力和破坏行为不会被容忍。”
赫格塞斯还表示,若有需要,驻扎在附近潘德尔顿营的现役美国海军陆战队也会出动,目前他们处于 “高度戒备” 状态。
俄克拉荷马州共和党参议员马克韦恩・穆林对美国有线电视新闻网表示:“看起来抗议像受控了吗?绝对没有。”
然而,多位加州官员坚称城市警察有能力应对动乱,军方介入并非必要。代表洛杉矶郊区帕拉蒙市的加州民主党国会议员娜奈特・巴拉甘对美国有线电视新闻网表示:“我们这里不需要帮助。” 她说,国民警卫队只会让情况更糟。她的说法与州长纽森的立场一致,后者也反对国民警卫队被派往加州。纽森在社交平台上写道:“联邦政府接管了加州国民警卫队,并在洛杉矶部署了 2000 名士兵 —— 不是因为执法人力不足,而是因为他们想制造一个大场面。” 洛杉矶市长凯伦・巴斯向 ABC7 电视台表示,不需要国民警卫队。
移民与海关执法局在洛杉矶做了什么?
美国移民及海关执法局探员周五(6 月 6 日)在洛杉矶的拉丁裔人口密集地区进行突袭,作为特朗普打击非法移民行动的一部分。国土安全调查局(移民及海关执法局的一个分支部门)发言人表示,有 44 人被捕。这些行动是美国总统推动美国史上最大规模遣返行动的一部分。洛杉矶有超过三分之一人口为外国出生,因此成为主要目标。
5 月初,由于整体逮捕与遣返数量未达特朗普预期,美国移民及海关执法局宣布在洛杉矶地区一周内已逮捕 239 名无证移民。次月,白宫将移民及海关执法局逮捕人数目标提高至至少每日 3000 人。当局也扩大搜索范围,涵盖餐厅与零售店等工作场所。引发抗议的洛杉矶突袭发生在一家服装批发商与一个家得宝门市。特朗普的边境官员托马斯・霍曼表示:“你将看到美国历史上前所未有的工作场所执法行动。” 这场大规模遣返行动甚至包括将移民用军机送往关塔那摩湾,再转送至路易斯安那州。其他移民则被遣送至萨尔瓦多的一座大型监狱,其中至少一人是美国合法居留者。部分移民甚至被送往并非其原籍的国家。许多这类行动已在法院受到法律质疑。
洛杉矶如何回应这些突袭?
周五,抗议者在一家服装批发商户外与联邦探员发生冲突。他们向探员投掷物品,并试图阻止联邦官员执行逮捕。警方穿着防暴装备,使用震撼弹与胡椒喷雾驱散人群。
周六,在距离市中心约 32 公里的帕拉蒙市一家家得宝门市外,再次有抗议者聚集,警方使用催泪气体与震撼弹。美国移民及海关执法局在社交媒体上描述周六的场景:“我们英勇的探员人数远远不及 —— 超过 1000 名骚乱者包围并攻击了一座联邦建筑。” 根据合作媒体哥伦比亚广播公司新闻报道,洛杉矶警察局表示,针对抗议行动共逮捕了 29 人,几乎全因未依命令解散,属轻罪。
周日,抗议进入第三天,国民警卫队抵达洛杉矶,被看到在一座有拘留中心的联邦建筑外筑起防线。在其中一场较为紧张的对峙中,佩戴国土安全部徽章的联邦探员向人群发射疑似催泪气体、胡椒喷雾与某种非致命弹药。