古巴中央银行8月28日表示，它正在起草第215号决议立法，以监管商业交易中的加密货币，并为与虚拟资产有关的服务提供商发放许可证；分析指出，古巴决定与萨尔瓦多一起拥抱去中心化的虚拟现金，这可能有助于该国规避美国的制裁制度。

美国制裁跨国汇兑 古巴转向加密货币支付

自从特朗普政府加强了禁运规则，拜登政府也加大了对古巴政府的压力，公民更难使用美元购物了。由于加密货币是数字化的，不与任何国家或政府挂钩，精通技术的古巴人可以使用加密货币来规避政府的规定。

古巴在2015年虽与美国恢复邦交，但2016年特朗普上台后再次将古巴定义为恐怖主义支持者，制裁古巴跨国汇兑、货运等，纽约的西联汇款（Western Union）便关闭了古巴的400多间分行，拜登政府上台后则延续此一方针。

研究古巴长达十年的波特兰州立大学人类学教授 Mrinalini Tankha 表示在疫情爆发前，古巴人会透过地下货运服务（被称为 “mulas”）作为资金汇兑手段，但随着疫情重创全球货运业此管道也几近中断。

在美国制裁下，古巴人无法使用国际签帐金融卡及信用卡，因此，难以收到来自全球的现金流，加密货币的特色正好可缓解此一窘境，因此，早在政府点头前便有古巴民众接触加密货币。

哈瓦那大学经济研究中心教授接受《On Cuba News》访问时曾预估至少有10万古巴人使用加密货币进行跨国汇款、捐献以及线上支付；据古巴国家统计办公室（ONEI）资料，该国2019年总人口约为 1,193 万，占比 0.8%。

目前，对于古巴接受加密货币，各方观点不一。

在古巴的加密货币领域工作了四年的金融技术数据分析师Boaz Sobrado说：

他们正在拥抱它，这是历史性的。

仍需要谨慎看待，古巴仍是一个传统的保守政府。

美国媒体彭博指出古巴此举应是为了应对美国的跨国汇兑制裁。

分析师 Sobrado 抱持乐观态度称从古巴央行到美国证委会（SEC），世界各地的监管机构都正积极应对加密货币行业，这代表加密货币是一种值得参与的全球现象。

波特兰州立大学人类学教授 Mrinalini Tankha认为，古巴的加密货币采用之路还有很长一段路要走，许多（包含美国境外的）加密货币交易所依旧对古巴人进行 IP 封锁。古巴人一投入这个生态系就面临著许多风险，即使他们使用 VPN 来隐藏位置。

古巴并不是唯一一个正在尝试加密货币监管的国家。包括巴拉圭、墨西哥和巴拿马在内的其他几个拉美国家的政治家过去曾表示有兴趣在本国更广泛地接受加密货币。

9月7日，萨尔瓦多将正式通过加密法案，将比特币与美元并列成为该国的法定货币。