• 将政府作为监管者和股东的角色分开
  

• 这种转变可能会引起人们对政府支持这些公司的担忧

据知情人士透露，作为金融监管体制改革的一部分，中国正考虑将国内最大几家坏账管理公司的政府所有权移交给其主权财富基金的一家子公司。

根据目前的提议，财政部将把其在中国信达资产管理有限公司、中国长城资产管理有限公司和中国东方资产管理有限公司的股份转让给中央汇金投资有限公司。由于私下讨论，这些人士要求不具名。其中一位知情人士说，汇金的母公司中国投资有限责任公司(China Investment Corp.)也将从银行业监管机构那里获得提名资产管理公司主要高管为大股东的权利。

与此同时，目前隶属于中国金融监管机构的其他一些国有企业也将被转移到汇金名下。他们还说，这其中包括中国证券金融公司(China Securities Finance Corp.)，该公司在2015年股市暴跌期间被委托提供数万亿元人民币的资金支持。

此举表明，中国政府致力于将政府作为监管者和股东的角色分开，简化监管，并在一些国有实体中注入更多纪律。它还将使监管机构在经济复苏乏力之际，把重点放在遏制国家60万亿美元金融业的风险上。

然而，其中一个风险是，这些资金转移可能会让债权人质疑政府在困难时期的支持力度。尽管根据提议，坏账管理公司仍将以与中国最大的几家银行大致相同的方式归国有，但政府的持股将不那么直接。

根据彭博社基于这些公司股东权益价值的计算，北京在这些公司的股份价值约330亿美元。

知情人士说，该计划尚未最终确定，可能会发生变化。

财政部、国家金融监督管理总局和中投公司的代表没有立即回复记者的置评请求。

中央汇金是中投公司旗下的子公司，管理着1.35万亿美元资产。长期以来，中央汇金一直是政府在国有银行、保险公司和券商持股的代理人。据其网站显示，截至2022年底，它直接拥有18家金融机构。

知情人士说，中国华融资产管理有限公司(China Huarong Asset Management Co.)将被排除在最新的改革之外，此前中国政府在2021年安排了一项救助计划，中信集团(Citic Group)取代财政部成为其最大股东。华融资产管理有限公司曾是所谓的资产管理公司中最大的一家。华融在2021年搅乱了亚洲信贷市场，因为它未能按时发布年度报告，最终披露了2020年的巨额亏损。

上世纪90年代末亚洲金融危机爆发后，中国创建了信达(Cinda)、长城(Great Wall)、东方(Orient)和华融(Huarong)，以收购银行的不良贷款。数十年来，政府主导向国有企业提供贷款，导致中国最大的几家银行濒临破产。后来，两家公司的扩张超出了最初的授权范围，创建了迷宫般的子公司，从事包括影子贷款在内的其他金融业务。

今年3月，中国承诺将继续深化金融改革，加强监管，确保各方承担起防范区域性和系统性金融风险的全部责任。

作为3月份公布的更广泛的官僚机构改革的一部分，当局组建了一个扩大的国家金融监管局，并提升了中国证券监督管理委员会，以“解决金融领域长期存在的矛盾和问题”。