近期，美国民主党人正试图阻止两场潜在的危机：可能的政府关门和美国有史以来第一次违约。

二个关键时间点：

1、9月30日

9月30日是政府拨款到期日，当国会在9月30日财政年度结束前未能通过一项支出措施时，政府将关闭非必要的联邦服务。

2、10月18日

美国财政部所持现金和非常规措施可能在10月18日耗尽，届时美国政府将无法履行其支付义务，从而构成违约。

美国政府会关门吗？

对于美国政府面临关门停摆的危机，主要症结在于，以拜登为首的国会民主党议员要求支出法案和暂停债务法案同时通过，而美国国会共和党议员则不同意这份捆绑法案，不同意民主党的暂停债务上限法案。

不过，从目前来看，由于美国当前疫情依然严峻，美国政府出现关门停摆的可能性还是很低。

美国联邦参议院宣布将在9月30日表决临时开支法案（stopgap funding bill），避免联邦政府于10月1日关门停摆。

美国众议院议长佩洛西周三表示，为了避免政府关门停摆，参议院将于周四向众议院提交临时拨款法案。

该计划将为政府提供资金至12月3日，随后将提交给众议院审批，由于两党议员预料都将支持这项法案，法案于参院过关后，可望迅速获得联邦众议院的批准并送交拜登签署。

美国会出现史上首次债务违约吗？

历史来看，美国债务在飙升后都引发了债务上限的提高问题，近年来，债务上限问题日益成为两党博弈的重要筹码。

2013年以来，美国国会已7次暂停债务上限生效。最近一次暂停始于2019年8月，当时债务上限约为22万亿美元，国会允许财政部继续发债直至今年7月31日，目前美国债务再次触及上限28.4万亿美元。

自债务上限于8月1日恢复生效后，美国财政部采取非常规措施为联邦政府提供临时性融资，但财政部所持现金和非常规措施可能在10月中旬耗尽，届时美国政府将无法履行其支付义务，从而构成违约。

周二（9月28日）美国财政部长耶伦警告，

“国会必须迅速解决债务上限问题。如果不这样做，美国将有史以来第一次违约。美国的信心和信用将受到损害，我们的国家很可能面临金融危机和经济衰退。”

早在2011年和2013年，美国均出现过债务上限的危机。

2011年8月，民主、共和两党围绕提高债务上限持续博弈，在距离违约只有数天的最后关头才达成妥协，由此造成资本市场剧烈波动，导致国际信用评级机构标准普尔将美国主权信用评级由“AAA”下调至“AA+”。这是美国历史上首次遭遇主权信用降级。

2013年，由于债务上限谈判陷入僵局，美国政府在2013年10月关门长达半个月。这期间由于共和党支持率下跌，国会最终同意继续为政府拨款并暂缓实施债务上限。奥巴马政府首席经济顾问表示，政府停摆拖累美国四季度GDP增速 0.25%，并减少10月就业人数12万。

美国两党政策研究中心认为，国会有两种方式解决债务上限问题。第一，通过常规立法程序提高债务上限或暂停其生效，但这在参议院需获得60票以上，意味着民主党要争取至少10名共和党参议员支持。第二，民主党可利用所谓的预算调节程序提高债务上限，这在参议院只需51票简单多数即可通过。

总之，分析人士指出，避免债务违约仍是两党博弈坚守的底线，有可能直到最后一刻才达成协议。而在这期间，金融市场或出现剧烈震荡，出现避险模式。