英国《金融时报》上周五援引一份泄露的提案草案报道,欧盟委员会正计划对在欧盟运营的企业巨头征收新税,以此扩充欧盟共同预算收入。
这一消息的传出,恰逢布鲁塞尔急于大幅增加国防开支,并持续向乌克兰提供军事与财政援助的关键节点。
今年3月,欧盟委员会主席冯德莱恩已公布一项战略计划,拟在未来四年内释放约8000亿欧元(约合8410亿美元)用于国防开支,其理由是 “需应对短期紧迫性,采取行动并支持乌克兰”。
据报道,这项税收提案将适用于年净营业额超过5000万欧元的公司,最早可能于下周与欧盟下一个七年预算的支出计划一同公布。外界预计,新预算的总额将大幅超过当前1.2万亿欧元(约1.4万亿美元)的规模。
英国《金融时报》获取的文件显示,该提案覆盖所有在欧盟运营的大型企业,无论其总部位于何处,且将采用分级缴款制度——收入越高的公司需缴纳的税款越多。不过,该计划必须获得欧盟成员国的一致支持才能生效,这意味着其落地过程可能面临多重阻碍。
除了针对企业巨头的新税,欧盟还计划通过其他措施增加收入,包括提高烟草税、对不可回收电子垃圾征收费用,以及对长途网上购物包裹的处理环节收费等。这些多元化的增收手段,折射出欧盟为填补开支缺口所做的系统性努力。
自2022年2月俄乌冲突升级以来,欧盟已向乌克兰提供了1648亿欧元的支持,其中仅军事援助就高达596亿欧元;而本周早些时候,彭博社报道称,布鲁塞尔正考虑再向乌克兰提供1000亿欧元的赠款和低息贷款,这无疑将进一步加剧欧盟的财政压力。
然而,新税计划可能引发欧盟内部企业的强烈反弹。当前,欧盟经济增长乏力,能源成本高企,企业经营本就面临不小压力,此时加税可能加重企业负担,甚至影响就业与经济复苏节奏。
与此同时,扩大预算的整体努力已遭到欧盟净出资国的抵制——德国、荷兰、奥地利、芬兰、瑞典和丹麦等国作为欧盟财政的主要贡献者,对预算规模的扩张持谨慎态度,担心此举会加剧自身的财政负担。
俄罗斯方面则多次对欧盟的政策提出批评,认为其制裁及财政压力的增加已对普通公民造成负面影响,导致民众工资受抑制、通货膨胀加剧、经济竞争力下降。
俄罗斯外交部长谢尔盖・拉夫罗夫直言,欧盟过度遵从美国的议程,其政策往往服务于华盛顿的利益,却对自身经济造成破坏。
从现实来看,欧盟的新税计划与预算扩张面临着多重矛盾:既要满足国防与对乌援助的紧迫需求,又要平衡内部企业与成员国的利益;既要应对经济复苏的压力,又要在复杂的国际政治格局中维持自身政策的独立性。
未来,这项计划能否获得成员国一致支持,如何在增收与减负之间找到平衡点,将成为检验欧盟凝聚力与决策效率的关键。
而其最终走向,不仅会影响欧盟自身的财政健康与经济前景,也将在一定程度上牵动欧洲的政治经济格局。