美国 7 月 9 日的关税截止日期日益临近,其主要贸易伙伴在周末加紧行动,要么忙着敲定贸易协议,要么试图争取更多时间。这源于美国总统特朗普的表态:他将于周一致函约 12 个国家,告知针对其对美出口商品的新关税标准。
“未来 72 小时我们会非常忙碌。” 美国财政部长贝森特周日在 CNN 谈及 7 月 9 日截止日期前的剩余时间时表示。特朗普则在 7 月 4 日的周末向记者透露,“已签署部分信函,周一就会发出,初步可能有 12 封”,但他未透露具体涉及哪些国家,只称这些指令涉及 “不同金额、不同关税水平及略有差异的声明”。
贝森特指出,多项重要协议已接近达成,但未达成协议的国家,其出口商品从 8 月 1 日起将面临美国更高的关税 —— 在 4 月 2 日公布的 50 多个主要经济体中,部分关税最高达 50%。尽管特朗普政府官员数周来一直称多项协议即将落地,但目前仅宣布与英国达成有限框架协议、与中国进入休战状态,以及特朗普简要提及与越南达成协议框架。
从特朗普和贝森特的最新表态来看,距离截止日期仅剩三天,谈判仍在进行,协议达成仍存难度。贝森特称,华盛顿正全力向贸易伙伴施压,与欧盟的谈判已取得 “非常好的进展”。作为由 27 国组成的集团,欧盟占美国商品贸易总额的近五分之一。
按照特朗普此前的说法,这些信函本应在 7 月 4 日发出,关税则于 8 月 1 日生效。但美国官员在节日周末仍忙于谈判,与日本、韩国、欧盟、印度和越南等进行了磋商。
特朗普在协议谈判中常有个典型策略:在关键阶段发出单边威胁。因此,目前还不清楚他所说的信函是真实存在,还是仅为吓唬那些在最后时刻仍不愿让步的贸易伙伴。
此前特朗普宣布与越南达成协议,但越南外交部表示,谈判代表仍在与美方协调以敲定细节。
虽然此前预计会与印度达成临时协议,但新德里官员近几日态度更强硬,威胁将对部分美国产品加征关税,以报复华盛顿对汽车及零部件加征的更高关税。
韩国也对汽车关税心存担忧,已与美国官员讨论延长最后期限,做最后努力以避免更高关税。
上周,特朗普在国内财税议程上取得重大胜利,美国股市也处于创纪录水平,但他推出的新贸易壁垒,可能让投资者重新担忧美国进口商将面临广泛且复杂的新关税网络。
特朗普于 4 月 2 日首次推出所谓的 “对等关税”,引发了对美国经济衰退的担忧,还导致市场下跌。这促使原本 10% 的关税被冻结 90 天至 7 月 9 日。除了美国企业购买外国商品将面临额外成本,美国出口商还可能遭遇包括欧盟在内的经济体的报复。
据彭博新闻社此前报道,欧盟成员国在上周华盛顿的一轮谈判后,于周五得知谈判进展,称已接近达成技术性原则协议。
日本首相石破茂则表示,日本已为所有可能的关税情景做好准备。作为另一个试图避免特朗普关税的主要汽车生产国,日本准备好 “保持坚定”,并预判所有可能情况以捍卫自身利益。
柬埔寨周五在一份声明中称,已与美国达成框架协议,很快会公开,并承诺继续密切合作。柬埔寨面临的 49% 对等关税,是特朗普威胁中最高的之一,这个东南亚国家是美国重要的纺织品和鞋类供应国。
印度尼西亚首席谈判代表上周表示,有信心在临近的关税截止日期前,与美国达成一项涵盖关键矿产、能源、国防合作和市场准入的 “大胆” 贸易协议。
不过,特朗普的这类策略也让人疑虑:他所描述的信函究竟是真实存在,还是仅为施压手段。毕竟,在谈判关键阶段发出单边威胁是他的常用方式。