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马来西亚规定数据中心至少三成“本地成分” 在地企业加大参与

2026年11月05日 14:47    
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AI摘要: 马来西亚要求数据中心至少三成本地成分,关键岗位聘用本地人员,并承担电网升级成本。此举提高中国大科技企业绕道成本,叠加美国芯片远程管制,形成境内管制、境外本地化、远程立法三重夹击。阿里、腾讯已转向长期本地化经营,但数据主权与政策连续性风险仍存,全球算力布局进入规则重塑期。

马来西亚政府给蜂拥而至的数据中心投资,立了一道硬规矩。

投资、贸易及工业部长佐哈里 11 月 4 日在吉隆坡宣布,所有在当地设立的数据中心项目,必须包含至少三成的 "本地成分",关键岗位要聘用马来西亚籍的咨询顾问、工程承包商、专业工程师和采购经理,目的很明确,就是不让这些项目变成只消耗资源、好处却全被外资带走的 "飞地经济"。

数据也能看出热度,马来西亚今年上半年核准的投资总额达 2185 亿令吉,约合 3600 亿人民币,其中 44% 流向数据中心和云计算项目,累计批准的 117 个项目全部完工后,电力峰值需求将达到约 23500 兆瓦。

先看清楚:马来西亚为什么要给外资立规矩

这其实不是临时起意。早在 2025 年 10 月,雪兰莪州就先提出了 30% 本地化率的目标,如今正式从州级政策上升为全国层面的统一要求,由投资发展局每六个月审核一次项目实施报告。除了本地成分,政府还要求投资者自行承担电网升级的成本,甚至要为占用却没使用的容量付费,同时希望本地企业和大学能接入数据中心的算力做研发。

这套组合拳的逻辑很清楚。马来西亚是想用市场准入,换外资的技术外溢和就业落地,让本国企业真正嵌进数据中心的供应链,而不是只赚一点土地和电费的钱。

同一天,谷歌宣布将在 2027 到 2028 年间向马来西亚追加 150 亿美元投资,约合 1007 亿人民币,用于扩建数据中心、配套清洁能源和水资源安全,延续它 2024 年那笔约 134 亿人民币的初始布局,说明国际巨头愿意为这个市场的长期资格买单。

对中国大科技:绕道的红利在收窄,算力短缺会更疼

这正是中国大科技公司最需要掂量的部分。它们扎堆去马来西亚,核心动机是规避美国对华芯片管制,把搭载英伟达高端芯片的算力放在境外、远程调用,字节已在当地部署 Blackwell 系统,阿里云在柔佛的设施总数达到 5 座,是其东南亚最大基地,腾讯云也在 8 月于柔佛开服、首期设三个可用区。而 30% 的本地成分要求,会从几个层面实实在在抬高这盘棋的成本。

首先是钱和效率,企业不能再把国内的团队和供应链整体搬过去,必须把工程、采购、顾问的份额分给本地公司,人力和合规成本上升,本地团队的技术磨合也需要时间,部署速度难免受影响。

其次是资源争夺,电力、土地和能耗配额本就有限,政府又把水资源和环境承载力放在核心位置,谷歌、微软这些国际巨头还在加码,中国公司要在更拥挤的赛道里抢配额,头部玩家的优势会更明显,中小玩家可能被挡在门外。

更关键的是大背景,美国正在推动把 "远程访问受控芯片" 也定义为出口行为,一旦落地,境外建仓这招可能两头受堵,绕道的红利正在系统性收窄。我认同你的判断,中国的算力短缺是结构性的,而且相当严重。过去企业还能靠 "境内买不到、就去马来西亚建" 来缓冲,如今这条缓冲带本身也在被加上门槛,形成了境内管制、境外本地化、美国远程立法的三重夹击,大模型训练和推理的算力瓶颈,短期内很难真正缓解。

对中国大科技公司,我认为必须完成一次思路切换:从 "投机性绕道" 转向 "长期本地化经营"。事实上阿里和腾讯已经在做,腾讯开服时就同步和马来西亚理工大学、本地企业绑定合作,这是在用主动融入换取长期资格,而不是把当地当成避管的临时落脚点。把数据中心当成真正的海外基地去经营,才有持续的政策空间。

但风险也要讲透。把大量算力放在境外,数据安全、主权和政策连续性都不在自己手里,东道国今天立规矩、明天可能再收紧,这种不确定性是长期存在的。海外绕道本质上是缓冲,而不是终局,它能买来时间,却买不来真正的安全感。

说到底,全球算力布局正在进入一个规则重塑期,数据中心野蛮生长、裸奔出海的窗口已经关闭,接下来比拼的是合规能力、本地化深度和长期投入的耐心。能在别人的规则里站稳、还能保证算力不断供的公司,才算真正扛过了这轮算力大考。

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