企业正在寻找一种变通办法---即利用“首次销售规则”这一已有几十年历史的法律来将关税带来的最大冲击降至最低。
在美国海关法中,首次销售规则允许美国进口商使用一系列交易中的首次销售价格来计算关税。
例如,中国制造商以5美元的价格向香港供应商出售一件T恤衫。然后,香港供应商以10美元的价格将T恤卖给美国零售商。该美国零售商再以40美元的价格将T恤卖给消费者。

中国山东省青岛市青岛港前湾联合集装箱码头货场。
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根据首次销售规则,美国零售商可以按商品最初的5美元价格支付进口税,而不是按供应商虚报的10美元支付,从而剔除了与中间商利润相关的成本。
Miller & Chevalier Chartered的资深律师兼成员布莱恩-格莱彻(Brian Gleicher)在电话中告诉 CNBC:“规则允许你根据从工厂到供应商的初始销售价格来确定你最终要缴纳的关税价格。”
·如何运作
首次销售规则自1988年以来一直存在,但在美国总统唐纳德-特朗普的第一届政府以及现在的最新关税制度下重新受到关注。
美国咨询公司Moss Adams的合伙人希德-帕鲁提(Sid Paruthi)通过视频电话说道:“自2018年美国上届政府对华加征25%关税起,我们就开始接到客户咨询。如今随着新一轮关税实施,首次销售规则再次引发市场关注。”
Miller & Chevalier Chartered的资深律师兼成员布莱恩-格莱彻(Brian Gleicher)表示---各方对其探究兴趣渐浓。
布莱恩-格莱彻说:“虽然它已经存在了很长时间,但现阶段,每个人都对开始探索它这件事表现得感兴趣。”
·以下是企业适用该规则必须满足的标准:
1.必须至少涉及两次销售:一次来自海外生产商,一次或多次来自中间商。
2.销售必须由完全不相关的独立方公平进行。
3.必须有证据证明该物品的目的地是美国,而不仅仅是最终到达美国。
4.必须有首次销售价格的证明文件。
5.对于某些公司来说,这可能说起来容易做起来难。
通常情况下,美国海关征收的默认关税是基于商品的进口价格,这就要求进口商承担举证责任,证明该商品的初始成本。但供应商可能并不总是愿意透露这件事。
布莱恩-格莱彻补充表示:“作为进口商的你,不仅需要获得产品的首次销售价格,而且需要掌握这些数据,但供应商可能不愿意提供这些信息。”
里奇-泰勒(Rich Taylor)是中国宁波的一名企业业务发展顾问,自特朗普上任以来,他一直就首次销售规则为财富500强企业提供建议。
不过,考虑到潜在的成本节约,即使是增加流程的复杂性也是值得的。
里奇-泰勒表示:“你(供应商)是为了留住客户,你在向他们表明,你正在试图为他们提供一切降低成本的工具。当然,如果你不使用首次销售规则,那么产品的最终成本就会上升。与此同时,如果你的竞争对手使用了首次销售]规则,那你就竞争不过它了。”
·谁在使用?
各公司似乎已经意识到了这一点。
虽然首次销售规则广泛适用于各种产品和行业,但是其在高端消费品及奢侈品领域尤显优势。
上个月,意大利奢侈时尚品牌Moncler认为首次销售规则为其成本结构带来了“重大好处”。
Moncler执行董事兼首席企业与供应官卢西亚诺-桑特尔(Luciano Santel)表示,工业成本可比零售价低得多,这是一个很大的优势。
卢西亚诺-桑特尔在今年4月16日的财报电话会议上对投资者说:“第一成本[销售]的话,工业成本可比零售价低得多,约为公司间价格的50%。因此,这当然是一个巨大的好处。”
总部位于瑞士的生物技术公司Kuros Biosciences本月早些时候表示,该公司正在改变其运营方式,从而可以采取首次销售政策。
Kuros Biosciences首席财务官丹尼尔-盖格(Daniel Geiger)在5月13日的财报电话会议上说:“我们现在要做的是,我们将把苏黎世作为批发中心---这实质上意味着我们可以采用所谓的首销方法。”
美国烧烤制造商Traeger和制造公司Fictiv在第一季度财报电话会议上也都分别提到了---首次销售规则可以作为其缓解供应链压力和关税成本最小化的手段。
虽然使用首次销售规则虽然完全合法,但可能会破坏特朗普政府提高关税收入和促进制造业离岸外包的努力。
白宫没有回应CNBC就首次销售规则的使用及其对关税政策的影响发表评论的请求。
美国海关和边境保护局表示,它无法提供进口商最近使用首次销售规则的数据。



