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拜登政府与美国几大银行讨论了可能对俄罗斯实施的制裁措施,希望确保此举不会在全球金融体系引起轩然大波。
知情人士称透露,美国政府在评估如何实施制裁的同时,国家安全委员会成员和其他行政当局高级官员本周与花旗集团、美国银行、摩根大通及高盛集团等大行的高管就此问题通了气。
欧洲紧张局势因俄罗斯在乌克兰边境屯兵十余万而骤然飙升,虽然莫斯科一再表示无意入侵,但西方盟国正在讨论如果局势升级如何应对。
美国和欧盟正在酝酿一揽子制裁措施,其中包括打击俄罗斯的换汇能力。能源制裁和切断莫斯科对Swift系统的访问权限在考虑范围内,但向每天处理4200万条支付指令的Swift下手被认为是一个核选项,也最难以达成共识。一位了知情人士说,银行询问是否存在采取这一措施的可能,不过双方只是偶尔谈到。
“对国际贸易和金融市场的影响必须是决策者的一个主要考虑因素,” 彭博行业研究分析师Tomasz Noetzel和Jonathan Tyce说,“俄罗斯是最大的石油和天然气出口国之一,要依赖该系统来进行美元计价交易的结算。”
一位知情人士透露,拜登政府官员告诉银行,他们担心可能产生类似于2018年的溢出效应。当时对俄罗斯的制裁扰乱了全球铝供应链,推动铝价飙升30%。那些措施对俄铝的打击格外沉重,限制了它进入1400亿美元的全球铝行业。
不愿公开身份的知情人士称,管理和执行经济制裁的美国财政部外国资产控制办公室也参与了与银行的讨论,而各银行的代表不予置评。