俄乌冲突造成全球粮食供应紧张和价格上涨,印度总理莫迪上周对美国总统拜登表示,印度做好了向世界各地运送粮食的准备。
莫迪说,印度有“足够食品”满足其14亿人口需要,如果世界贸易组织允许,它可以从“明天起就准备好为世界提供库存粮食”。
由于全球收成问题,俄乌冲突前大宗商品价格就已经达到10年来新高。根据联合国粮农组织(UNFAO)食品价格指数数据,开战后,价格更是一路飞涨,达到1990年以来最高点。
俄罗斯和乌克兰是世界两大主要小麦出口国,并占全球小麦年销售量的约三分之一。同时,两国还占全球年葵花子油出口的55%,以及玉米和大麦出口的17%。
根据UNFAO预测,今年,俄国和乌克兰加起来预期将出口1400吨小麦和超过1600万吨的玉米。由于俄罗斯面临的供应链中断和禁运威胁意味着不能再将俄罗斯算在其内。印度可以顶上,并增加出口,特别是如果它有足够的小麦库存时。
印度是全球第二大大米和小麦生产国。截至到4月初,印度这两种主食的库存量有7400吨,其中2100吨用于战略储备以及公共分配系统(PDS),为7亿多贫困人口提供廉价食品。
印度同时也是全球小麦和大米最廉价的供应国之一:它已经向近150个国家出口大米,向68个国家出口小麦。2020-2021年,印度出口了700万吨的小麦。
据印度官员称,为应对国际市场需求的增长,贸易商已经签订了4月到7月300多万吨小麦的出口合同。2021-2022年印度农产品出口超过创纪录的500亿美元。
印度国际经济关系研究委员会的农业教授古拉提表示,印度在本财政年有能力出口2200万吨大米和1600万吨小麦。
他说,“如果世贸组织许可政府库存出口,这一数字还会更高。这将有助于为全球价格降温,并减轻世界各地进口国的负担”。
但也有人对此持保留态度。德里智库政策研究中心的高级研究员达莫达兰表示,虽然印度目前有充足的库存,但人们还是有所担忧,印度不应该太热衷于“养活”全世界。
首先,人们担心收成低于预期。目前,正值印度迎来新小麦收成季,官方预计小麦收成将会达到创纪录的1亿1千1百万吨 - 连续第6个丰收季节。
但像达莫达兰这样的专家并不相信。他认为由于化肥短缺以及天气变化莫测等因素(比如降水过多,以及初夏酷热),产量将会远远低于预期。
另一个疑问是化肥问题,它是农业的一个基本要素。战争后,印度化肥库存已经下降。印度进口磷酸二铵,以及含有氮、磷酸盐、硫和钾肥的化肥。俄国和白俄罗斯占全世界钾肥出口的40%。由于天然气价格飙升,化肥价格已经高企不下。
还有,如果战争延长,印度还可能面临外贸出口的物流挑战。奥拉赤拉吉表示,出口大量谷物涉及诸如运输、存储、船运等大量基础设施问题。同时,还有大量货运能力、高运输费用问题。
最后,还有对国内食品价格飞涨的最大担忧 - (印度)3月份食品通胀率已经达到16个月以来最高点7.68%。这主要受食用油、蔬菜、谷物、牛奶、肉和鱼价格上涨的推动。
印度中央银行已经警告,“全球主要食品加价压力”导致“通货膨胀的高度不确定性”。