众议院金融服务委员会将于今天上午就证券交易委员会的监管问题举行听证会。监督听证会通常是令人昏昏欲睡的，但这次听证会可能会引起轩然大波。

这是因为，美国证交会主席加里·根斯勒(Gary Gensler)提出的50多项新监管提案，引发了许多美国企业的愤怒。证交会计划今年对这些提案进行投票表决。

这些建议涉及范围广泛，从应对气候变化和董事会多样性，到更新有关订单流最佳执行和支付(PFOF)、证券借贷、卖空披露、缩短证券结算周期、网络安全，以及更多地披露私募基金及其顾问的信息。

规则太多，反应时间太少

华尔街对根斯勒的主要抱怨是：太多，太快。

美国商会执行副会长Tom Quaadman在致众议院金融服务委员会的一封公开信中表示：“SEC制定规则的密集行动是前所未有的，值得国会密切关注。”“自上任以来，根斯勒主席已经确定了50-55项监管重点，并在不到一半的时间内提出了两倍于其前任的规则。”

众议院金融服务委员会的主席似乎也有同样的担忧。

众议院金融服务委员会主席帕特里克·麦克亨利(Patrick McHenry ，共和党)周二上午在接受CNBC采访时表示：“这位主席正试图推动巨大的变革，这在市场上付出了巨大的代价，他只有有限的时间来发表真正好的评论。”“因此，在世界其他国家想要取代我们的资本市场的地位之际，我们将制定代价高昂的劣质规则。我不认为这是一个明智的议程。”

这不仅仅是一项投诉：如果证券交易委员会没有给予那些受到拟议规则影响的人应有的重视，它可能会被起诉，这正是美国商会(U.S. Chamber of Commerce)首席执行官苏珊娜•克拉克(Suzanne Clark)所说的可能的结果。

克拉克周一在CNBC上表示，美国商会可以与詹斯勒及其团队合作。她说：“我们提交了意见，提出了申诉，我们尽我们所能来完成适当的监管和明智的监管。”“如果这不起作用，我们就把他们告上法庭。”

挑战证交会在气候变化方面的权威

根斯勒计划让上市公司披露它们在气候变化方面可能面临的风险，这一计划引起的争论很少。到目前为止，SEC已经收到了1.5万条评论。

在他准备好的证词中，根斯勒承认，“SEC本身在气候风险方面没有任何作用。但在确保上市公司全面、公平、真实地披露重大风险方面，我们确实发挥着重要作用。”

根斯勒说，数百家公司已经披露了气候风险，他只是试图在混乱中建立秩序。

但拟议中的规则遭到了商界的强烈反对，商界认为需要披露的信息太多，共和党人则声称这是推动气候变化议程的后门手段。

反对披露气候变化信息的人有“强大的武器”

反对加强监管的人举出了一个有力的法庭案例，让他们更有底气。

去年，在西弗吉尼亚州诉美国环保署一案中，最高法院裁定，监管机构的权力是有限制的。在该案中，法院依据的是“重大问题原则”，即国会没有将重大问题委托给监管机构。任何机构都必须能够指出国会授权其行动的明确声明。

那起案件涉及《清洁空气法》以及环保署监管二氧化碳排放的能力。“多数法官认为，EPA推动公用事业公司在全系统范围内从燃煤发电转向更清洁的发电方式，这超出了国会赋予它的责任，”JDSupra对该案的总结称。

由于国会多年来没有通过重大的气候立法，反对SEC气候规则的人可能会起诉SEC，并引用西弗吉尼亚州诉美国环保署的案例，再次辩称国会没有授予SEC在气候变化问题上采取行动的具体权力。

这正是商会建议的攻击路线：“证券交易委员会在解释其规则制定权力时，如何注意到主要问题原则——正如西弗吉尼亚州诉环保署案中所提出的那样?”夸德曼在信中说。

根斯勒谈到加密问题

根斯勒拒绝批准现货比特币ETF，并加大了对加密交易所和社区其他机构的执法力度，令加密爱好者感到沮丧，批评人士称，这是SEC试图控制该行业。

“绝大多数加密代币都是证券，”根斯勒在众议院金融服务委员会的书面证词中宣称。“鉴于大多数加密代币都是证券，因此许多加密中介机构都在进行证券交易，必须在美国证券交易委员会注册。”

但由于没有国会明确的监管权力，出现了相当大的阻力。

" SEC主席根斯勒早该在众议院金融服务委员会作证了，"众议院金融服务委员会副主席French Hill在发给CNBC的一份声明中表示。“我对SEC对待数字资产的方式持保留态度，包括它与CFTC正在进行的地盘争夺战，以及它在国会领先两党努力通过支付稳定币立法的努力。”