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数字资产监管的未来
 鲁克    本文来自 Charles Hoskinson@iohk.io
2022年06月24日 15:24
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2022年6月23日,IOG首席执行官Charles Hoskinson被要求提供证词并回答美国众议院商品交易所、能源和信贷小组委员会成员的问题。这是他的证词记录:

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数字资产监管的未来——Charles Hoskinson的证词:

美国众议院商品交易、能源和信贷小组委员会的听证会


  • 自我的介绍

马龙尼(Maloney)主席、菲什巴赫(Fishbach)高级委员、小组委员会各位成员和尊敬的来宾,感谢你们邀请我在这次听证会上作证。我的名字是Charles Hoskinson,我真诚地为这个小组委员会的工作鼓掌,并感谢大家花时间为区块链行业提供一个论坛。我很高兴为你们提供尽可能多的信息,以确保就数字资产监管的未来展开全面而有力的对话。


  • IOG(Input Output Global)公司的背景

我是以太坊区块链的创始人之一,卡尔达诺(Cardano)区块链的创始人,Input Output Global (IOG)的CEO, IOG是一家专注于区块链等前沿技术开发的研究和工程公司。IOG是一家美国公司,帮助建立了Cardano区块链以及区块链之上的其他产品,如Atala Prism,“一个基于区块链的自主身份解决方案,为个人提供数字身份和LACE轻钱包”,一个为个人提供各种金融服务的数字门户。IOG的研究团队已经发表了超过140篇与区块链技术相关的学术研究论文,并与怀俄明大学、卡内基梅隆大学、斯坦福大学、爱丁堡大学等学术机构建立了合作关系。在美国之外,该公司正在非洲各地(特别是埃塞俄比亚、坦桑尼亚、肯尼亚和布隆迪)开展工作,以帮助扩大农村地区的宽带服务,通过小额信贷和贷款市场提高金融包容性,并为学生和教师提供数字身份和可验证的证书——所有这些都在Cardano区块链上。


  • 使用区块链技术解决现实问题

分布式账本(即区块链)存储的信息需要是透明的、可审计的、有时间戳的和不可变的。这一过程使社会和经济问题的记录可靠和可编程。

公共区块链,就像许多商品一样,本质上是去中心化和无许可的。例如,我在科罗拉多州的农场种植干草。我种植和收割干草都没有经过许可,现在我已经是一个充满活力的全球市场的一员了。所有这些市场都有监管和控制,但我们不假设有一个集中的干草局(Hay agency)来确保市场以某种方式运作。这种荒谬的事情只发生在苏联旧经济的中央计划者身上,而不是现代经济。区块链项目运作并体现了这种去中心化的精神,在高压和过时的监管结构的重压下会失败。

作为一名牧场主,我必须处理水权、放牧租约、公共土地当局,以及许多其他协议、契约和经济事件。这些活动的管理和监督没有数字化,也没有以向决策者、监管机构和研究人员提供突发价值的方式进行共享。当执行和管理这些活动,并在区块链上共享结果信息时,它们是透明的和可审计的。

以牛肉行业为例,区块链技术可以在许多方面得到应用,包括为该行业的端到端供应链创造重要价值,以及在可持续性和安全性方面创造更多价值,如草饲保障、贸易融资、消费者参与、消费者反馈、认证和端到端可追溯性。在可追溯性方面,BeefChain是一家区块链初创公司,允许消费者追踪他们的牛肉产品。BeefChain基于Cardano区块链,并利用IOG的Atala Trace解决方案。2019年,该公司通过过程验证计划获得了美国农业部认证。(Process Verified Program.3 )

这意味着某些特性,如无激素,被视为符合美国食品安全法规的审计和认证。通过独特的动物识别和确保原产地,BeefChain让牧场主获得优质牛肉的优质价格,并为消费者提供更大的信心,他们消费的肉。将动物品牌规则和程序(比如怀俄明州的规则和程序)数字化,可以节省数千小时等待检查人员的时间,加快牲畜销售速度,并为符合环境和保护目标的供应链管理提供更多的数据收集。当事件的记录不可更改地固定在区块链中时,牲畜品牌就有了新的含义。

至于我的公司正在做的一些工作,IOG正在与埃塞俄比亚教育部合作,为该国500万名学生和教师创建基于区块链的数字身份和可验证的学术证书。这个至关重要的项目的目标是实现数据驱动的决策,同时允许学生在国内和跨境向大学和就业市场证明他们的教育成就,减少舞弊风险。IOG与世界移动公司的合作将为实现非洲互联互通奠定基础,利用Cardano区块链帮助非洲偏远和难以到达的地区实现互联互通,使每个人都有平等的机会获得服务和机会。世界移动的网状网络模型利用Cardano区块链实现了可扩展、共享的基础设施、安全性、透明度和自我主权,这可以降低人们访问连接的成本和障碍。共享经济让网络的每一个参与者都能从网络的成功中获得共同利益。

在肯尼亚和加纳,为了通过产品生态系统解决融资缺口,消除加密货币流动性和现实世界经济活动之间的摩擦,以提供更廉价的金融产品,IOG与Pezesha非洲有限公司合作,为寻找流动资金短期贷款的中小企业提供贷款。目标是建立简单的无摩擦工具,实现无缝贷款。

在美国,我想强调的另一个使用案例是由区块链技术支持的忠诚度计划,该计划目前正在IOG和DISH网络公司的战略合作中开发。这两家公司正在努力创建一个由Cardano区块链支持的基于代币的后端忠诚系统。Cardano跟踪客户累积的忠诚币或BoostcoinsTM的余额,并根据客户奖励和奖励赎回来铸造或燃烧忠诚代币。使用dish控制的数字钱包,在夜间批量操作中调整忠诚令牌余额。IOG公司的Atala Prism确保在此过程中不包含任何可识别的客户个人信息。合作的第一步通过Atala PRISM的身份服务和Cardano的本地资产功能使DISH的基础设施中的区块链功能得以实现,从而使DISH更好地服务并安全地与客户连接。

这些用例和项目展示了区块链技术可以给美国带来的经济发展和增长,尤其是对美国的农村和偏远地区。

四、区块链行业的原则

如果我们要讨论如何监管数字资产、保护消费者,以及让增长与现代社会的现实保持一致,那么我们应该谦逊地承认,创新让具体细节变得困难,因此应该把重点放在原则上。尽管言论自由的概念曾经受到新技术的挑战,但我们可以认识到,言论自由的宪法概念是不变的。我们渴望在一个自由的社会中表达自己,而不用担心政府的干预或报复。区块链行业在与美国政府的互动中应该遵循什么原则来引导思维?

再看看美国的另一项创造,互联网、互联网的治理、演变和创新不是由国际电信联盟(ITU)或其他跨国机构控制的,而是由成千上万相互联系、相互依赖的机构和私营公司共同努力,以实现不断增强的连通性、容量和效用这一自我生成的共同目标。美国支持公私合作,使互联网蓬勃发展,使美国在互联网技术中发挥并保持主要作用。同样,它将需要许多不同的机构与私营部门合作,以确保美国区块链行业的繁荣和充分发挥其潜力。

上世纪90年代的国会讨论了导致万亿美元公司崛起的互联网监管框架,我相信本届国会通过与区块链行业合作,采用一种基于原则的方法,利用我们国家卓越的创新和适应能力,可以取得巨大的成果。

最重要的是要承认,基于类别的监管在特定司法管辖区的边界隔离,仅依赖中心化的参与者进行报告和披露,在基于区块链的去中心化生态系统中不太可能有效,并将抑制创新。然而,更灵活的基于原则的监管可以与新兴技术一起适应和发展,而不会扼杀一个刚刚起步的行业,迫使企业走向海外。

五、支持美国产业的价值观

回顾20世纪,美国的主导地位建立在三大支柱上:金融服务、科技公司和制造能力。在全球化、竞争加剧、新技术的要求下,这些行业正在迅速转型,并希望定义环境、社会治理(ESG)规则,以确保可持续的、价值驱动的全球经济。我相信区块链行业正在建立一种基础技术,它将使这些行业在整个21世纪获得信任、合规和竞争力,从而确保另一个美国世纪的到来。

由区块链技术提供的透明、不变、始终客观的分类帐是记录、报告和监督的非凡工具。换句话说,区块链技术本身提供了许多可以用于维护消费者和保护市场完整性的工具。保护去中心化交易所不受领先或安全漏洞影响的概念也可以被Chainalysis等regtech公司用于向政府机构、监管机构、经济学家和金融工程师提供有关交易所的前所未有的信息。收集这些数据是无许可和免版税的。不再有黑池。不再有中心化的代理。

区块链技术的力量在于它的普用性和无许可的创新模式。真正的竞争存在于每个人平等进入市场的时候。我的公司IOG在埃塞俄比亚和蒙古等不同国家开展区块链相关业务时,从未支付过使用费、提交专利申请或获得许可。同样的工具可以让牧场主注册一个品牌,也可以用于土地契约、信用评分,或发行不可替代的代币(NFT)来代表音乐作品,确保其艺术家得到公平的补偿。

区块链使价值、思想和商业以社会从未经历过的规模和速度流动。我们不应该预测这些新功能的结果,而应该决定我们需要防范哪些消费者和市场风险,消费者应该享有哪些基本权利,以及如何使用这些新工具来实现最大可能的好处。遵守来自美国的法规和立法必须是区块链行业、国家和世界的指导价值,因为没有任何控制的发展速度将导致猖獗的欺诈、浪费和滥用。

六、适当和负责任的监管的重要性

IOG、我本人和许多业内人士都支持并支持对数字资产和区块链技术进行适当和负责任的监管。然而,这是一项新技术,是一种全新的资产类别,无法轻易适应近一个世纪前制定的法律和测试的范围。

加密货币是金融干细胞-可编程软件,可以是几乎任何资产,并可以随时间变化。事实上,没有两种加密货币是相同的,加密货币的用途、功能和特征可能会因持有加密货币的人、原因和地点而不同。加密货币可以用于验证数据、传递信息或价值、购买商品、提供服务、作为奖励或会员计划、作为价值储存或投资,所有这些都是在加密货币生命周期的同一时间或不同时间进行的。

美国立法机构从来没有试图同时监管这么多不同的东西。是的,一些加密货币可能是证券,一些可能是大宗商品,一些可能两者兼而有之,但许多可能两者都不是。无论加密货币如何被标记,三件事应该牢记:

(i)现有的美国监管制度从未考虑过这样的资产,

(ii)如果没有加密货币,大多数区块链技术将无法发挥作用,

(iii)任何监管目标应该是促进适当的消费者保护和确保市场完整性。

最后一种方式可以通过监管方式实现,不需要将加密货币标识为证券或商品。

美国证券法实现投资者和市场保护的前提是,存在并将始终存在一个中心化实体(例如,一个可识别的公司,可以永久承担向其股权持有人提供财务和其他数据的角色)。一些区块链技术,因此加密货币最初可能是由类似于公司的某种中心化实体创建或支持的,但很多时候情况并非如此,随着时间的推移,几乎所有加密货币和区块链都不存在任何中心化实体,可以被识别为支持此类技术的一方。假设存在这种中心化和责任方的现有法律和法规在逻辑上无法在区块链技术和驱动此类技术的加密货币的情况下发挥作用。

负责任的监管应该从理解区块链技术在确保美国的竞争力、美国的安全、特别是数字基础设施、美国人的金融普惠以及促进经济发展和增长方面可以发挥的关键作用开始。

7、结论

过去十年来,加密货币和更广泛的区块链行业(依赖于加密货币进行操作和功能)从一个未商业化的小型志愿开发人员群体发展成为一个万亿美元的全球生态系统,囊括了复杂的工程、科学研究、上市公司和世界各地使用这些技术的数千万人。

区块链技术的巨大发展只能与互联网相匹敌,而且可以说会带来更多重大机遇,包括更廉价、更高效的支付系统、加密增强的基础设施安全、新的治理形式、自主身份等。然而,这种新技术也带来了新的挑战,并放大了许多遗留系统的现有问题。没有相应风险的信息和价值的瞬时移动,也不需要集中的中间商,再加上将复杂的业务流程和结构减少到可以快速升级的开源软件,这意味着商业活动现在可以在全球范围内以思维的速度进行。

我很高兴有机会展示这些真实世界的用例、我对行业指导价值的看法以及关于区块链行业承诺的想法。我的知识和网络随时为这个小组委员会提供帮助和协助立法进程。总之,我希望我们可以在未来几个月里进行富有成效和持续的对话,美国就美国区块链和加密货币行业的监管未来展开辩论。我真诚地感谢您的时间,并期待您的问题。


编辑: 鲁克
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