“基建法案”签署生效过程

11月15日，美国总统拜登正式签署了“基建法案”，意味着该法案已经正式生效。该法案覆盖了美国基建的方方面面，包含公共交通系统、路桥、港口、铁路、能源、宽带，以及水务和污水处理系统等等，总投资额达1.2万亿美元。

该项法案同时也将给加密货币行业带来巨大影响，对此，吴说区块链曾于三个月前发布文章《美国涉加密法案 围绕“经纪人”斗争全过程 虽然失败但落地还很漫长》。在该法案中，明确要求加密货币的“经纪人”需要向税务机构报告交易的相关信息，而对于经纪人的定义，则是“任何代表其他人促成数字资产交易的人”。

这一“经纪人”的定义过于宽泛，因而无论在民主党或是共和党，都有一些持反对意见的议员，这些反对者们提出了相应的修正案，对于“经纪人”进行了重新定义，只可惜因为阿拉巴马一位议员的反对而直接宣告失败。

由于“基建法案”已经在参议院通过，因而尽管有众议员呼吁在九月的讨论中应当对于“经纪人”的模糊定义进行修改，实际与大多数参议院通过的法案一样，“基建法案”在众议院并未遭遇什么阻力，并终于经拜登的签署后生效。

对加密行业的影响

由于该法案已经生效，这也意味着在美国的加密行业，已经带来了如下变化：

一、作为“经纪人”，必须将超过10 000美金的交易的详细信息报送给 IRS；

二、作为收款方，当接受超过1 000美金的加密货币时，必须要核验发送人的信息，记录对方的社会保障号（SSN），以及交易的其他相关信息，并于15天之内报送IRS。

在加密货币领域，中心化的交易所已经有了相关的报送责任。与此同时，作为投资者，也面临更为复杂的报税压力。

在拜登正式签署该法案之后，比特币跌去10%，比特币更是跌破6万美金。加密市场对于该法案的情绪可见一斑。

未来可能出现的转机

“基建法案”中，对于“经纪人”定义过于宽泛的问题仍然存在。由于区块链的去中心化特质，按照当前定义，无论是处理区块链网络交易的矿工或是全节点服务器都属于“经纪人”的定义，处理大量交易的 DeFi 网络同样属于“经纪人”，而 IRS 将如何要求诸如矿工和 DeFi 系统按照基建法案的要求进行报送，尚且无法得知。

对于“经纪人”定义的问题，两党仍然有议员在进行相关的努力。参议院金融委员会主席，同时也是俄勒冈州民主党议员的罗恩·怀登（Ron Wyden）和怀俄明州共和党参议员辛西娅·拉米斯（Cynthia Lummis）共同起草了一项“法案”，意在缩小加密货币税务报送的范围。

无论怀登或是拉米斯都是加密货币的坚定支持者，8月份时的修正案主要也由他们执笔。不过根据彭博社的报道，此次他们所提出的法案，尚且不知何时可以进行投票，在法案中有一项条款，可以使其回溯到基建法案签署的时间。

因此，对于基建法案中的“经纪人”的定义，仍然有转机，但对于加密货币而言，日渐趋紧的形势已经无法扭转。