11月1日，美国总统金融市场工作组 (PWG)发布了备受期待的关于稳定币对金融体系构成风险的报告。

报告写道：

包括Tether、USD Coin和Binance USD在内的稳定币在过去12个月内飙升了500%，市值达到1270亿美元。

从投资者保护和市场诚信的角度来看，稳定币和稳定币监管引起了极大担忧。

稳定币的快速增长增加了这项工作的紧迫性。如果不采取行动，可能会导致支付稳定币的增长，而用户、金融系统和更广泛的经济得不到足够的保护。

PWG的指导明确要求国会制定新的法律来限制谁可以发行稳定币，敦促立法者将稳定币发行商置于与银行一样严格的联邦监管之下。

该报告写道：

“为了应对稳定币用户面临的风险并为稳定币设立护栏，立法应要求稳定币发行商成为受保存管机构，并在存管机构和控股公司层面受到适当的监督和监管。该立法将禁止其他实体发行支付稳定币。”

在就该报告举行的新闻发布会上，财政部官员评论称，核心问题是找出监管机构的漏洞，并将稳定币描述为“一种复杂的多方面产品，具有一系列复杂的多方面风险”。

官员们说，这些新风险需要立法。但是，从历史上看，加密立法在成为实际法律方面进展缓慢。

与此同时，PWG建议监管机构利用现有权力来进行其职权范围内的监管。 PWG正式包括一些监管机构：财政部、美联储、证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)。周一的报告还涉及银行监管机构、联邦存款保险公司和货币监理署的意见。

美SEC主席Gary Gensler在一份声明中表示，这些机构计划在国会考虑立法期间，“对稳定币实施相关法律的全面保护”。

报告明确强调，美国证券交易委员会和商品期货交易委员会至少应该参与监管一些稳定币市场。提供的指导还建议，金融稳定监督委员会也应该参与进来。

今年夏天，美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)开始对稳定币敲响警钟，指出“需要迅速采取行动以确保有适当的美国监管框架到位。”