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中国财政部加码信贷贴息 下半年或还有新动作

2026年08月23日 11:19    
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AI摘要: 中国财政部优化财政金融协同扩内需政策,8月1日起扩大中小微企业、个人消费者贷款贴息范围,将信用卡分期付款纳入补贴,同时提升补贴额度上限、增加经办机构。今年前7月该政策已撬动新增信贷超20万亿元,同比增4.5%。面对经济下行压力,下半年还将推出新政策,配合用好新型政策性金融工具支持重大项目,超2万亿元地方专项债和超长期特别国债待发行。政策以精准滴灌撬动信贷刺激内需,能否拉动内需仍待观察。

中国正在扩大一项用财政资金撬动企业和个人借贷的计划,并且打算在今年下半年继续推出新措施。

综合彭博社和路透社的消息,财政部副部长廖岷 8 月 21 日在北京的记者会上透露,财政部已经对 "财政金融协同扩内需" 一揽子政策做了优化,相关措施从 8 月 1 日开始落地。

具体来看,贴息范围扩大了。中小微企业和个人消费者的贷款贴息覆盖面增加,消费补贴延伸到了各类信用卡分期付款产品。同时,经办机构数量增加,补贴额度上限也往上提了。

廖岷表示,宏观政策会保持连续性和稳定性,根据经济形势适时推出增量政策,同时也在做更长期的财政资源规划和配置安排。

这一轮动作,是近期稳经济政策组合里的最新一步。核心思路很明确:用财政资金贴息,降低借贷成本,刺激信贷需求,进而带动消费和投资。

数据上看,今年前七个月,扩内需一揽子财政政策已经撬动相关领域新增信贷超过 20 万亿元人民币,比去年同期增长 4.5%。

但压力也摆在眼前。本周公布的官方数据显示,7 月工业产出、消费和投资增速都没达到预期。不少经济学家判断,二季度 GDP 增速只有 4.3% 之后,三季度经济增速可能进一步下滑,已经低于年初定的 4.5% 到 5% 的目标区间,决策层稳增长的压力越来越大。

此前的政治局会议定调偏稳,提出加快落实已经列入预算的基建项目财政支出来托底经济,而不是搞大规模的新刺激。

廖岷也提到,下半年还有新政策要出,会配合相关部门继续用好新型政策性金融工具,支持重大项目建设。资金面上,下半年还有超过 2 万亿元的地方政府专项债和超长期特别国债要发行,财政支出强度有保障。

经济下行压力大,财政开始更直接地介入信贷端。

和过去那种 "大水漫灌" 式的刺激不同,这次走的是精准滴灌的路子。用财政贴息的方式,把钱直接补到贷款利息里,让企业和个人借钱更便宜,本质上是用财政资金撬动银行信贷,四两拨千斤。

但效果怎么样,还得打个问号。问题不在于钱够不够 ——20 多万亿的信贷规模、2 万多亿的专项债待发,资金面上是充裕的。问题在于需求端:企业敢不敢借钱扩产?老百姓愿不愿意借钱消费?如果对未来收入预期没底,利息再低,很多人也不愿意加杠杆。

另外一个值得注意的点是,这次把信用卡分期付款也纳入了补贴范围,说明政策已经开始直接触达居民消费端,而不是只盯着企业和基建。这是一个信号 —— 决策层意识到,光靠投资拉动不够,消费端也得想办法激活。

从节奏上看,下半年政策密度大概率会继续加大。专项债和特别国债的发行会加快,基建投资会提速。但这些都是托底,真正要让经济回暖,还是得靠市场信心的恢复和居民收入预期的改善。财政能做的,是创造一个更宽松的环境,不能替代市场本身的修复。

整体来看,这不是什么 "大招",更像是在既定框架内的加码和优化。方向是对的,力度也在加,但能不能真正把内需拉起来,还需要时间观察。

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