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杯水车薪?百亿减税难救停滞经济 德国企业预警
2026年07月08日 14:12    
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德国默茨政府正式推出百亿级经济改革方案,试图通过减税降负、优化用工规则、精简行政流程等一系列举措,拯救陷入长期停滞的本土经济,缓解民众不满与党派竞争压力。

然而这份被政府寄予厚望的刺激方案,并未获得德国商界认可,各大龙头企业高管集体发声预警,100亿欧元的减税力度杯水车薪,难以破解深层结构性难题,德国仍面临陷入“失去的十年”。

默茨联合政府此次出台的改革措施涵盖多重维度,除面向中产阶级减税外,还包含劳动力市场优化、收紧病假审批、破除官僚主义壁垒等举措,同时新增瑞典式公共养老基金,引导民众薪资资金投入资本市场,配套出台利好住宅建设的抵押贷款政策,试图全方位激活经济活力。

默茨将其称作提振德国经济的重要方案,但也坦然承认,没有任何单一政策能够彻底解决国内所有经济困境。

本次100亿欧元减税规模仅占德国2025年 GDP 的0.21%,远不及此前执政联盟商讨的270亿欧元最高额度,政策刺激力度先天不足。对于这套改革方案,德国企业界呈现出谨慎乐观、整体悲观的态度。

西门子首席执行官罗兰·布施肯定方案的积极意义,认为这是修复经济增长、重塑产业竞争力的重要一步,但强调后续必须推进更深层次改革。

他直指德国核心竞争短板,过高的非工资用工成本,包括法定社保、各类强制福利支出,严重拖累企业经营,同时僵化的每日工时限制制约了企业产能调配灵活性,业界普遍希望将单日工时管控改为周度管控,适配市场化生产节奏。

多数企业高管认可方案释放的积极信号,但普遍质疑其实际提振效果。TeamViewer 首席执行官奥利弗·施泰尔表示,政策利好力度有限,难以撬动经济显著复苏。

相较于公开的温和表态,大型企业内部态度更为严苛,有高管直言,德国经济已到关键抉择时刻,若政府不彻底推进结构性变革,企业将以资本投票,撤离本土市场。

事实上,产业外流、投资收缩的趋势已然落地,多家德企搁置本土投资计划,转向收购美国企业分散风险,甚至筹划总部外迁。此前,勃林格殷格翰宣布取消2030年前9亿欧元的本土基建与实验室投资,Zalando 也关停核心物流中心、精简岗位,本土产业信心持续走低。

当前德国经济的低迷是长期结构性问题叠加外部冲击的结果。自2020年疫情以来,德国经济基本陷入停滞,剔除通胀后的 GDP 长期维持在2019年水平,创下罕见的长期停滞格局。

尽管政府持续举债加码公共投资,但伊朗局势引发的能源价格暴涨,彻底重创欧洲最大经济体,市场此前对2026年经济复苏的预期彻底落空。

作为经济支柱的制造业颓势尤为突出,德国联邦银行数据显示,工业生产较2017年的峰值大幅回落,十年间降幅达9%,传统工业引擎彻底失速。近期大众汽车最高裁员十万人的重磅计划、德法军工企业KNDS上市计划延期,更是加剧了市场悲观情绪,倒逼政府加快政策落地节奏。

企业界普遍强调,政策落地效率远比纸面举措更为重要。海德堡材料公司负责人指出,德国大量基建项目资金早已到位,但受繁琐官僚流程拖累,铁路、公路等升级工程长期停滞,唯有提速执行、落实改革,才能让市场切实感受到变化。

德国核心工业游说团体 BDI 直接直言,单纯的所得税改革无法撬动企业投资,整套方案难以对经济增长形成强劲拉动。唯有德国商业银行对养老基金改革、住房建设扶持政策寄予厚望,认为这是整套方案中最具长期价值的布局,但也承认德国经济复苏依旧任重道远。

自2025年5月默茨上任后,商界曾对其亲企业的执政理念抱有极高期待,各大企业纷纷加大对政府的游说力度。

同年7月,西门子、大众、德意志银行等六十余家龙头企业发起“德国制造”倡议,承诺千亿级本土投资,目前参与企业已扩容至136家,计划2028年前完成超8000亿欧元投资布局,并将于年末复盘落地进度。

部分企业看到了改革的积极信号,以2022年北海液化天然气接收站200天极速落地为例,认为德国具备突破官僚壁垒、高效攻坚的能力,当下执政联盟也展现出妥协共治、推进改革的意愿。

但短期政策利好终究无法掩盖深层产业困境,高额用工成本、僵化用工制度、低效行政体系、能源成本高企等核心问题均未得到根本解决。百亿减税只是阶段性缓冲手段,无法逆转制造业萎缩、资本外流、产业出逃的大趋势。

在极右翼势力崛起、民众支持率下滑、商业信心低迷的多重压力下,默茨政府的改革之路依旧艰难,若后续无法推出颠覆性结构性改革,德国经济或将持续低迷,深陷漫长的增长停滞周期。

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