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越南掀起新基建热潮 力图撑起8.5%的GDP增长

2025年08月19日 15:55    
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AI摘要: 8月19日,越南同步举行250个总投资480亿美元的基建项目开工落成仪式,其中政府出资占比37%,其余由民间与外资承担,反映其引资减负的发展策略。越南设定2025年GDP增长8.3%-8.5%,这些项目将改变本国战略基建格局,预计2025年贡献超18%GDP。当前越南公共投资拨付进度仅40.7%,正通过简化审批等制度倒逼行政效率,此轮投资还将助力产业升级,吸引更高质量外资。

8月19日周二,越南政府周二表示,当前全国正在推进约250个项目,总投资约480亿美元。越南总理范明政在河内表示,这些投资相当于越南国内GDP的13%左右。

根据政府官网发布的声明,其中129个项目由政府出资,涵盖城市开发、交通等领域,总投资约为478万亿越南盾(约合180亿美元),相当于政府出资约占37%。此外,还有121个项目由其他渠道出资,包括部分外国公司,投资总额约为305亿美元,也在同步推进中,私人资本与外国直接投资则占63%。

这反映出越南发展策略的重大转变——大力引入民间和外资资金,以减轻财政压力。这轮资金注入预计将直接拉动总需求,并推动2025年及以后的GDP增长。越南政府设定2025年GDP增长目标为8.3%-8.5%,公共投资和战略项目成为实现目标的关键手段。

范明政表示,这些项目将“彻底改变我们国家战略基础设施的格局”。换句话说,这是一次以政府为引导、市场为主体的全链条投资盛宴。越南建设部预计,这些项目在2025年将贡献超过18%的GDP,未来几年甚至可超过20%,这也凸显其作为长期增长引擎的关键地位。

8月19日,越南将在全国34个省市同步举行250个大型基础设施项目的开工和落成仪式。具体项目涵盖从桥梁(如湄公河上的Rach Mieu 2大桥)、城市金融中心、智能展览中心到国营企业研发中心、文化旅游设施、医疗教育项目,可谓从“路桥电网”到“城市更新”的全覆盖。在这250个项目中,有89个已建成准备揭幕,另有161个即将开工。新开工项目占多数,说明政府更关注未来增长潜力,而非仅仅炫耀已完成的政绩。

为什么选择在此时“大干快上”?据越南国家大学河内经济大学的公共政策专家Nguyen Quoc Viet博士分析,政府选择在8月19日举行这场全国性启动仪式,不仅是为了纪念,更是一种象征性的时间窗口,向国内外投资者传递了政府执行力强、政策连续性高的积极信号。

而政府并非空喊口号。早在几个月前,总理范明政就曾向全国官员下达指令,要求尽快制定经济重构与投资提速方案。目标非常明确,加快公共资金拨付、拉动内需、带动民间资本、稳住经济预期。

虽然目标雄心勃勃,但现实也不容乐观。截至2025年7月,越南年度公共投资拨付计划完成度仅为40.7%。也就是说,接下来的五个月里,还有近60%的资金需要落实,时间紧、任务重,容不得拖延。

越南政府已将公共投资拨款效率视为衡量地方政府和部门领导能力的重要标准,真正实现“用投资速度来倒逼行政效率”。

今年1月生效的《2025年公共投资法》也开始发挥作用——项目审批流程被简化、下放权限被加强、拨款机制更灵活,试图从制度层面破除“钱下去了,项目却不动”的老问题。

经济学家黎维平指出,这轮投资的外溢效应不仅限于2025 年。一方面将迅速拉动GDP,实现8.5%的目标。另一方面也将为未来数年带来持续性的产能提升与产业升级。更重要的是,这种公私合作、结构转型式投资,将为越南吸引更多“非廉价劳动力型”外资项目铺路。

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