美国总统特朗普对印度购买俄罗斯石油的不满，已转化为实质性贸易行动——本月下旬起，众多印度出口商品将面临总计50%的加征关税。

然而贸易摩擦的根源远超地缘政治。农业特别是乳制品行业，成为本月导致美印谈判破裂的核心爆点。印度总理莫迪迅速以捍卫者姿态回击，在关税宣布次日强调："印度永不妥协农民、奶农和渔民生计。"

对印度而言，乳业承载着多重象征：既是印度教文化中的神圣产业，更被视为政策智慧与国际协作缓解贫困的成功典范。该国占据全球最大牛奶生产国地位近三十年，贡献约四分之一全球产量。

但在美国等贸易伙伴眼中，该行业却是低效、高补贴、高污染的典型，受困于40%的黄油奶酪关税、60%奶粉关税及复杂非关税壁垒。

这种认知对立构成印度与美欧英等贸易谈判的核心障碍，曾导致其退出区域贸易协定，并成为上月印英自贸协定最棘手议题。

当前印度乳业仍受益于1970年代"白色革命"遗产——通过现代化养殖、牛种杂交和数万家合作社网络（部分资金源自欧共体乳制品销售），显著提升产量。

新推行的"白色革命2.0"计划五年内通过合作社增产50%，其根基仍是数千万平均仅拥有不到四头牛、耕作一公顷土地的小农户。

德里经济学家希曼舒指出，尽管莫迪与特朗普均标榜"亲农"，但农业模式截然不同：印度约8000万家庭依赖奶牛或水牛维持生计，而美国2.4万个奶牛场平均规模达390头。

合作社体系为小农提供销售保障，并孕育了Amul等巨头。但严峻效率差距不容忽视：美国奶牛单产是印度的七倍。印度有机乳企Akshayakalpa负责人警告，若无关税保护"小农将崩溃"。

美方同时指责印度非关税壁垒，包括转基因作物禁令及要求进口乳品认证奶牛"未食用动物性饲料"（"非素食牛奶"禁令）。尽管该禁令起草者强调其源于2003年欧洲疯牛病应对，仍被视为贸易保护工具。

《印度快报》农业编辑指出，印度农民四年内两度迫使政府撤回改革法案，2021年德里大规模抗议更导致莫迪撤销三项农业改革法案。

历史表明，面对根深蒂固的农业保护体系，无论是内部改革还是外部施压，变革之路都异常艰难。这场乳业贸易战的烈度，正持续升级。